评论：兑现治污承诺需要《方案》更需要“合力”

　　兰州市日前出台了《兰州市2014年度大气污染防治实施方案》(征求意见稿)，面向社会广泛征求意见。《方案》提出，今年，我市要创建大气污染防治示范区，确保市区优良天数要达到300天以上。还明确，企业污染拒不治理的，将纳入人民银行企业征信系统，对完不成年度工作任务的责任单位主要领导要进行调整(详见《兰州日报》1月22日1版《<兰州市2014年度大气污染防治实施方案>面向社会征求意见》)。

　　过去，人们一直在报怨“房价贵，上学贵，看病贵”，如今，又新添一个“十面霾伏”。数据显示，2013年雾霾波及我国25个省份、100多个大中型城市，全国平均雾霾天数达29.9天，创52年来之最，且“霾”这家伙还是“无孔不入”，大家深受其害，谁也躲不了。过去，我们只知道“水有价”，而呼吸新鲜空气不需要花钱买，现在，“新鲜的空气”和“灿烂的阳光”却成了“奢侈品”，空气污染问题，既是民生问题，也是经济问题、社会问题，还是政治问题——包括国内和国际问题。

　　毋庸置疑，兰州这几年的大气污染到了非治理不可的程度。因此，兰州市出台方案治理大气污染，并下了确实保证，反映出兰州政府治理污染的决心。当然，也必须认识到，严重的大气污染，并不是一天两天造成的，有环境破坏欠下的新旧账原因，更有发展模式留下的隐患原因等。说白了，沉疴已久，不能急于求治，关键是找准病根，用对药方。

　　治理大气污染，兰州第一时间拟定了实实在在的《方案》，以增加其“刚性”和“强制性”，这已走在了全国各地的前头。不过，即便是《方案》没有任何漏洞，那也只是纸面上的东西，“要想让《方案》落实到位，应该说还有很长的“崎岖山路”要走。《方案》明晰的不仅仅应该是治污目标，让之切实可行，更应该明晰的是责任。并且，该责任应该自成体系，在现有制度框架下，有轻有重、层次分明；执行起来，也要明晰权责与执法主体，保证绝不手软、绝不打折扣。毕竟，很多方面的“治理”，国家不是没有法，譬如说防治水污染等等，往往是“有法不依”且“执法不严”而不少地方“水很黑，水很臭”，这是值得我们警醒的。

　　另一方面，我们还必须清醒的认识到，光有《方案》还是远远不够的，还需老百姓积极支持政府兑现治污承诺。政府治理大气污染是为民众造福，既是政府的事，也是民众的事。民众不仅要予以理解，而且要与政府一样，当好参战派，不当观战派，与政府形成合力。发现阻止或干预政府治理行为，要进行干涉，帮助政府排除阻力，推进治霾深入。其次，还要用行动配合政府兑现治污承诺。治理大气污染牵涉面很广，与家家人人都有关，家家人人都有份。市民都要从自己做起，从身边做起，堵塞源头。如自觉使用环保型机动车，厨房排烟机等要用环保型取代，取暖设施要改用无污染或低污染的，平时多选择公交出行。人人都从身边点点滴滴做起，就会积少成多，聚腋成裘。（李沛珂）