解民生难题该让百姓多“发球”

　　春节刚过，跟着基层干部“走基层”。在上海徐汇区的新春基层会商中，听闻区领导这样一个颇有意味的话头：破解民生难题，应该鼓励社区、鼓励百姓多“发球”。这个“发球说”，值得深思。

　　大凡民生难题，难就难在“事非经过不知难”，没有切肤之痛，难免总会“隔一层”。所以，到底什么是真难题，难题到底难在哪儿，什么是大家最急、最难、最愁的，最明白的是当事的社区和百姓；最有发言权的也是当事的社区和百姓。“发球权”当然应该在他们手里。

　　但在当前，什么是民生难题，往往由地方官员说了算。连什么是百姓的“急难愁”，也要“官”来拍板。到最后，百姓往往有“被急、被难、被愁”的感觉，而真正的民生难题就会“往角落一放”。

　　徐汇区今年新春伊始就推出基层会商制度，明确一条原则：民生问题，让社区百姓多“发球”，政府部门“接好球”，各方协调“传好球”，最后“破门”把问题化解好。这一套“球经”，落实起来并不容易。在会商中，群众反映，有一条干道长年尘土飞扬，连路边植物也常常被飞尘掩去了绿色。“球发出来了，怎么接呢？”第一环就不简单，来了一个“多部门飞尘追踪记”：有的尘土可能来自附近的混凝土搅拌站和清运码头，有的又可能来自乔木覆土结构的问题。多来源对应多部门，这个“多脚传球”考验的就是协调联动的功夫。

　　民生，已成为社会治理方式转型的突破口。民生姓“民”，要让民众多反映、多发言、多说心里话，这样他们才会多参与，多开动脑筋。社会就慢慢地转型成一个更加建设性的社会。百姓的事儿，不给百姓“发球权”，还能给谁呢？(记者李荣)