上海交通发展白皮书：中心城平均出行45分钟以内

　　新一轮《上海市交通发展白皮书》昨天正式发布。白皮书提出了未来十年上海交通发展战略目标，为让交通更畅达，将实现中心城内平均出行时间45分钟以内，新城平均60分钟可达中心城；长三角主要城市与上海中心城之间平均出行时间在90分钟以内。

　　新一轮的白皮书在“畅达”目标之外，还提出了“安全”、“高效”、“绿色”等主要指标。未来十年，本市道路交通事故万车年死亡率将比2012年下降25%。交通系统有机整合、高效运行，力争全市公共交通客运量达到3000万乘次，较2012年增长75%。中心城区公共交通出行比重达到60%，新城公共交通出行比重力争达到30%。拥挤路段的公交优先道高峰时段运行车速不低于相邻车道社会车辆的运行车速。在绿色方面，全市公共交通、步行、自行车等出行比重不低于80%，节能与新能源公交车比例不低于50%，城市客货运碳排放强度明显下降。

　　白皮书指出，未来十年，本市将进一步强化公共交通优先发展的战略。首先，将持续推进轨道交通建设，形成800公里以上的轨道交通运营网络，积极发展市郊铁路，利用铁路系统为城市客运交通服务。其次，大力推进地面公交路权优先，力争形成500公里的公交优先道，构建功能层次清晰的公交汽车线网，不断提高准点率，逐步缩短发车间隔。同时，逐步构建以现代有轨电车或快速公交为骨干的新城公共汽(电)车网络。另外，实施以常乘客为主要对象的优

　　惠票价，鼓励企业推出多样化票制。

　　同时，上海将完善小客车额度拍卖政策，科学设置竞买人申请条件，加快建设机动车额度管理信息平台，将用车额度交易纳入统一管理，抑制额度拍卖中的投机行为。研究并适时出台小客车额度有期限使用、限制转让等政策措施，并与既有政策保持衔接。根据快速路运行状况，适时调整限行的车辆类型、时段、范围。本市将研究并适时出台长期在沪使用的外省市号牌机动车的管理政策措施；根据道路拥堵情况和大气环境状况，深化研究区域或通道拥挤收费、车辆限行等交通需求管理政策。

　　未来，本市还将更加注重绿色交通发展，新车力争适时实行更高的排放标准，出租汽车全部达到“国Ⅴ”及以上排放标准，公交车辆全部达到“国Ⅳ”及以上排放标准。同时，优化交通能源结构，加快新能源和清洁能源汽车在重点运输行业的推广使用，新能源和清洁能源公交车比重不低于50%。另外，倡导绿色出行，显著改善步行和自行车等交通方式的出行环境。（记者 黄勇娣）