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企业更需注重“信用成本”

2014年03月05日 15:30 来源:兰州日报 参与互动(0)

  从3月1日起,我市正式全面启动注册资本登记制度改革。注册资本登记制度改革旨在重点解决市场主体从准入到经营各环节所面临的“门槛高、办照难、年检烦”等问题,以“便捷高效、规范统一、宽进严管”为原则,打造全新的经商环境。将公司注册资本实缴登记制度改为认缴登记制度,是本次改革的一大亮点。取消最低注册资本限制,实际上就是给创业者松绑。(详见3月4日《兰州日报》第三版《注册资本由实缴制改认缴制兰州首张新版营业执照颁发》)

  2014年2月7日,国务院以国发〔2014〕7号印发《注册资本登记制度改革方案》。改革工商登记制度,推进工商注册制度便利化,是党中央、国务院作出的重大决策,对加快政府职能转变、创新政府监管方式、建立公平开放透明的市场规则、保障创业创新,具有重要意义。新兴生产力,特别是中小企业、小微企业,大批海归以及大学生创业企业,没有厂房、土地,没有多少固定资产。但这些企业有智力、有创造性,他们代表着新兴的生产力方向。通过放宽准入门槛,激活一批中小企业、小微企业的发展活力,特别代表新兴生产力发展的企业,符合建设社会主义市场经济体制的总体要求。

  注册资本认缴制改革后,虽然公司登记可不提交验资报告,但股东需要按照章程约定的出资额、出资方式、出资期限缴纳出资,并且要向社会公示,实现全社会监督。注册资本认缴制并不代表不缴,虚假出资肯定会受处罚,到期未缴也会面临诉讼败诉。企业经营者更要时刻提醒自己理性对待注册资本认缴多少这个问题。

  对于创业者而言,一方面不再需要申报公司实收资本,不需要提交验资报告,减轻了创业成本,也消除了由于注册资本问题而引发的刑事罪名风险,即虚报注册资本罪、抽逃出资罪、虚假出资罪。另一方面则对创业者的诚信提出了更大的挑战,因为与企业打交道的最终还是市场主体和广大消费者,而一个失信的企业必将在市场中失去立足之地,最终被淘汰。对于企业的交易对象而言,也不能仅仅看公司登记的注册资本额,而要看公司股东甚至公司实际控制人的资信状况,否则不要轻易与其交易,公司股东出资不到位时按其承诺出资额对公司债务承担连带责任,将倒逼创业者掂量是否需要申报巨额注册资本额,并更加注重公司及本人本单位的诚信。注册资本登记制度的改革虽然减少了政府对市场的微观干预,也有助于把企业创业成本降到最低,但这并不是说开办公司就没有条件了,准入门槛降低了,企业责任却不能打折扣,实行注册资本认缴登记制并没有改变公司股东以其认缴的出资额承担责任的规定,也没有改变承担责任的形式,公司股东应当理性作出认缴承诺。

  总的来说,推行注册资本登记制度改革的关键,是要按照便捷高效、规范统一、宽进严管的原则创新公司登记制度,促进形成诚信、公平、有序的市场秩序。在此前提下,将企业年检制度改为年度报告制度,任何单位和个人均可查询,使企业相关信息透明化。建立公平规范的抽查制度,提高政府管理的公平性和效能。同时注重运用信息公示和共享等手段,将企业登记备案、年度报告、资质资格等通过市场主体信用信息系统予以公示,完善信用约束机制,提高企业的“失信成本”。(魏婷)

【编辑:李欢】

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