人大代表吁提高失独家庭补助标准 提供多种优惠

　　4日，全国人大代表、暨南大学教授卢馨告诉记者，今年她一定要提建议，希望国家加大对失独家庭扶助力度，“想起失独父母晚年孤苦生活，我就心痛”。

　　钱并不能解决所有问题

　　“失独家庭”具体数量目前官方并无统计，不过，上海曾公布该市到2013年失独家庭有3.9万户。据此，卢馨推测，全国失独家庭估计达100万户。卢馨说，这些家庭响应国家号召只生一个孩子，失独后，国家无论是道义上还是法理上，都应该对他们给予足够的补偿。“遗憾的是，关心实在太少了。”我国2008年才开始对失独家庭给予扶助，但费用很少。2013年，国家卫计委出台相关政策，提高了扶助金，但还是少得可怜。

　　按规定，失独家庭中女方满49周岁后，父母是城镇居民的，每人每月补340元；农村每人每月补170元。“家里失去了未来，失去了顶梁柱，到49岁才开始补助，且一个家庭每月才补680元，这能买多少东西？”卢馨说，对失独家庭，政府应该立即给予一次性补偿，并从当月开始发放扶助金。扶助金的数额确定，可以当年城镇居民人均可支配收入为基数，参考独生子女死亡年龄，根据当地物价水平逐步提高，扶助金应该比目前水平翻倍。

　　“失独对家庭的伤害是多方面的，不能仅发点钱了事。”卢馨说，现在对失独家庭的扶助，主要是经济支持，这太单一，失独家庭在养老、住房、医疗等方面均遭遇各种困难。要解决这些问题，仅靠一次性或定期发放扶助金是不够的，需要各级部门在制度建设方面有所突破，专门针对这个特殊群体设计扶助渠道。

　　失独者政府应料理后事

　　卢馨认为，对失独家庭，应该提供看病优先通道，因为他们没子女帮助。除了医保外，自付费部分应该再给予减免，因为他们没有子女的经济支持。失独家庭人员住院期间，政府应该报销护工劳务费，以弥补没有子女陪伴而造成的困难，必要时可安排专人履行监护人职责。

　　对失独家庭，政府还应该鼓励他们再生育、收养孩子。对失独家庭收养孩子，政府应该简化手续。此外，鉴于失独家庭在精神方面的特别需求，卢馨建议，以社区为单位专门设立针对失独家庭的关爱机构，进行心理疏导，由政府落实场地、经费以及人员。根据传统习俗，失独老人临终前由政府安排专人进行关怀，过世后由政府料理后事。(特派北京记者 尹安学)