江西人均耕地低于全国平均水平

　　中新网南昌3月6日电 (王姣)江西省第二次土地调查结果显示，江西省人均耕地面积从1996年的1.094亩降到2009年的1.045亩，大大低于全国人均1.52亩的水平。同时，在这13年间，江西省建设用地增加442.3万亩，平均每年增34.02万亩。

　　6日，中新网记者从“江西省第二次土地调查主要数据成果新闻发布会”上获悉以上内容。

　　当天，江西省统计局党组成员、纪检组长姚睿钦在会上介绍说，江西省第二次土地调查工作自2007年开展，以2009年12月31日为标准时点，汇总了全省调查数据。二次调查首次采用统一的土地利用分类国家标准，首次采用政府统一组织、地方实地调查、国家掌控质量的组织模式，首次采用国家统一下发的覆盖全省遥感影像的调查地图，全面查清了全省土地利用状况。

　　随后，江西省国土资源厅巡视员、江西省第二次土地调查工作领导小组办公室主任刘保华公布土地调查主要数据。据他介绍，截至2009年12月31日，全省耕地4633.71万亩，比基于1996年一次土地调查数据多出393.01万亩。

　　“综上所述，我省耕地虽然保持了实有数量大体平衡，但耕地质量总体略有下降。全省人均耕地面积从1996年的1.094亩降到2009年的1.045亩，大大低于全国人均1.52亩的水平，更低于世界水平。”刘保华分析说，主要是现有耕地数量、质量和人口增长、发展用地需求等因素导致，耕地保护形势十分严峻。

　　刘保华建议，进一步强化耕地保护责任目标考核机制，强化各级政府耕地保护责任。严格控制建设占用耕地，特别是优质耕地。大力推进土地整治和高标准基本农田建设，探索高标准农田建设“以补代投”、“以补促建”机制，鼓励农村集体经济组织和农民为主体，组织实施高标准基本农田建设。

　　此外，完善耕地占补平衡制度，开展耕地后备资源调查，严格按照国家要求补充等量、等质耕地。建立健全耕地保护补偿激励机制，对承担高标准基本农田建设任务多的地区和耕地保护面积大的地区给予补偿支持，确保实有耕地数量基本稳定，严防死守耕地保护红线和粮食安全底线。

　　刘保华继续介绍说，与第一次调查相比，江西省建设用地从1253.8万亩增加到1696.1万亩，增加了442.3万亩，平均每年增加34.02万亩。

　　“这说明国家实施建设用地增量计划投放与鼓励存量盘活并重的调查措施，有力保障了经济社会发展的用地需求，同时也反映出，建设用地增速较快，有的地方存在建设用地格局失衡、利用粗放、效率不高等问题。”刘保华说。

　　他建议，必须继续实行最严格的节约用地制度，控制投放增量土地，加大盘活存量土地，优化土地利用空间布局和结构，提高土地利用效率。(完)