仇和：全面深化农村改革 促进高原特色农业现代化

　　昨日下午，云南代表团副团长仇和在参加全团审议时提出，要按照党中央、国务院的要求，全面深化云南农村改革，促进高原特色农业现代化，实现农业更强、农村更美、农民更富。

　　仇和说，政府工作报告是一个贯彻中央精神、坚持改革导向，体现战略眼光、注重策略应对，回应社会关切、符合人民意愿，践行群众路线、加强自身建设的好报告。报告中重点部署了“三农”工作，充分说明新一届中央领导集体对“三农”工作高度重视，切实把“三农”工作摆在重中之重的位置，这为推动农村改革发展注入了强劲动力。

　　仇和提出，做好云南农业农村工作，要抓好七个方面的工作：一是统筹城乡一体发展，促进农业转移人口市民化。打破城乡规划“两张皮、两张图”状况，加快保护坝区农田、建设山地城镇的步伐，打造精品美丽乡村，承载转移人口。二是构建新型经营体系，促进高原特色农业现代化。制定专项政策，加大扶持力度，培育农业龙头企业，实施人才培养计划，解决好“谁来种地”的问题。三是改革农村产权制度，促进农民平等参与市场化。积极探索农村土地集体所有制的有效实现形式，大力发展农民股份合作，赋予农民更多财产权利，让农民吃上“定心丸”。四是建立增收长效机制，促进收入来源渠道多元化。把发展现代高效农业作为农民增收的重要途径，把促进农民转移就业作为农民增收的主渠道，做好重点区域和贫困户增收脱贫工作。五是完善农村金融制度，促进三农金融服务便利化。用足用好沿边金融改革试验区政策，发展新型金融机构，构建金融服务便利化绿色通道和长效机制。六是优化资源要素配置，促进城乡公共服务均等化。建立健全有利于资源向农村配置的激励机制、财政资金投入稳定增长机制、基本公共服务多元参与供给机制，创新公共服务供给方式。七是创新乡村治理方式，促进农村社会管理制度化。处理好加强农村基层党建工作和推进农村基层民主的关系，维护社会稳定与维护群众权益的关系，“走出去”和“留下来”、“老村民”和“新村民”的关系。

　　仇和建议，希望国家支持尽快将云南纳入国家粮食主产区省，支持云南大力发展开放型农业，继续加大对云南水利建设、生态移民、扶贫开发的支持力度，尽快将云南纳入国家国有林场改革试点。（记者 季征）