重庆晨报：遏制权力溢出效应方可远离010恐惧

　　如今骚扰电话满天飞，但对很多企业负责人和地方干部而言，“010”开头的电话对他们更像一个“魔咒”。一位自称得了“010恐惧症”的地方干部苦笑着告诉记者，骚扰电话不全是“北京来电”，但“010”占据了“大头”，而且近几年还有了变化，以前主要是北京的，现在上海和一些省会城市的电话也多了起来。这些陌生电话的共同特点是“来头很大”，起码打着国家部委下属机构的旗号，有些甚至打着联合国的旗号。

　　(3月30日《新京报》)

　　早在2006年，有媒体就报道了一些企业负责人和地方干部的心声———“010开头的电话我们一般不接”。如今8年过去了，“010恐惧症”仍然普遍存在于企业负责人和地方干部心中，可见时光在流逝、社会在进步，但有一些东西却仍然顽固不化。这“010骚扰电话”就如同魑魅魍魉一般，缠绕着这些人，让这些人无处可逃。

　　对于这010骚扰电话，有人进行了概括性的梳理，大概有几类，如推销图书、画册等；如邀请企业参加各类高端培训、研讨会等；如自称是新闻单位要做正面有偿新闻或收负面“封口费”的。其中最为核心的是这些骚扰电话都会嫁接给权力机关的名下。于是，这些业务上不见得有多精细、手段上也不见得有多高明的“010骚扰电话”，就总能给人一种“无法拒绝”的态势。

　　对公众来说，不少人认为，既然是骚扰电话，那无论其是010开头还是110开头，为何就不能干脆了当地拒绝呢？必须承认，理想总是简单的，而现实总是复杂的。为何那么多人不敢或不愿拒绝？江苏睢宁一位干部坦言：“关键就是很难分辨真假，对我们基层单位或者企业而言，可不想得罪部委办局，万一真是哪个部委的下属机构呢，万一真和哪个领导关系很铁呢？”

　　这样的说法，或许代表了很大一部分人的真实心声。虽然不是每一只狐狸背后都有一只老虎，但的确有狐狸背后有老虎，在真假莫辨的境况下，一些人只好选择“能忍则忍”。

　　自然，这样说也不是撇清企业负责人和地方干部的责任。客观来说，一些真假骗子之所以能得手，其实也有多种可能：一是一些企业负责人和地方干部心里“有鬼”，被真假骗子一忽悠，本能地就自我保护，于是宁可被骗也不愿将自己的丑事曝光；另一方面，则是权力的溢出效应过大。众所周知，以联合国等组织的名义进行行骗的，大概只有“真的傻子”才会上当，但若以各部委办局下属机构的名义来行骗，公众便很难分清真假了。

　　就此来说，要终结“010恐惧症”，的确需要“对症下药”。一者，则是每一个个体都应充分遵守社会秩序、法律法规，行得端走得正了，半夜就不会怕鬼敲门。二者，则是要遏制权力的溢出效应，约束权力之说早已是陈词滥调，虽有改善的迹象，但仍无完全改观的趋势。在这样的情况下，与权力沾边的七大姑八大姨都想分权力一杯粥，于是“010恐惧症”就来了。但显然，存在并不意味着合理，无论是对权力还是对权力的溢出效应，都必须进行约束。如此，让一些企业负责人和地方官员远离010恐惧症，才会成为一种可能。(评论员 龙敏飞)