南京去年近三成监测路段噪音不达标 降至史上最低

　　去年，近三成监测路段的噪音不达标，降到了史上最低点。记者昨天从南京市环保局获悉，去年南京控制在55分贝标准以下的“安静区”扩大了，全市近六成“比较安静”；但是交通噪音问题越来越突出，在监测的200多条交通干道中，低于70分贝的达标路段只有75.6%，同比下降了5.8个百分点，为近几年来最低值。

　　达标路段降到“最低点”

　　专家告诉记者，交通噪音是城市环境噪声污染的重要来源，其“能量”通常占环境噪音总能量的70%至80%。

　　记者了解到，新出炉的报告显示，2013年南京城区区域环境噪声均值为54.7分贝，同比下降1.8分贝，控制在55分贝标准以下较安静的覆盖面积比为59.4%，同比上升22.4个百分点。而在去年，城区交通噪声均值为68.4分贝，与上年同期持平，其中达标路段(低于70分贝)占总监测路段的75.6%，同比下降5.8个百分点。记者查阅历史资料发现，交通噪音的达标路段正在逐年降低(如图)。

　　“机动车快速增长是交通噪音快速增长的主要原因，”专家介绍说，“南京交通噪音污染加重的第一要素就是车辆的激增，大量汽车挤在公路上通行，发声功率提高是必然情况。另外，近几年来，南京的多条道路处于‘禁止通行’的施工状态，大量车辆需要绕行，这造成车流量的不均衡发展态势：车拥挤在同一干道，在堵塞的时候，原本禁止的鸣笛状态也时有发生。”

　　最高值接近100分贝

　　交通道路上的噪音是如何监测出来的？去年，记者随监测人员对主城区进行了一次测试。当天，工作人员选择了位于河西、城东干道以及江东路的3个检测点进行测试，测试中发现最高噪音值接近100分贝。据介绍，根据相关规定，城市交通噪音白天不得高于70分贝，夜间10时以后不得高于55分贝。而目前南京是采用精密仪器手动监测。

　　记者注意到，监测时工人人员不仅要记录下该路段每小时经过的机动车数量，还要计算出交通噪声等效声级。而记者了解到，2010年南京市环保部门在城区布点交通噪音监测路段，平均车流量达到2393辆/小时，每小时内通过的机动车流量，比2009年增加了300多。

　　专家认为，交通道路上的噪音对周围两侧高楼影响较大，“道路周围建筑和路面一道形成半封闭的空间，声音经过多次反射，衰减得比较慢，特别是垂直方向，因此高层的噪音污染状况也日益突出。”另外，通常交通道路上的噪音夜间要大于白天。

　　环评规定能否“硬起来”

　　日益上升的交通噪音给周围居民带来严重污染，有没有解决之道？专家认为，安装隔音屏以及使用降噪路面材料是现阶段最好的方法。

　　去年，江苏省环境监测站对南京市区一高架桥的交通噪声进行了监测。这一路段已经安装了隔音屏，结果显示，不论声屏障的高低，对于较低楼层的中频段噪声有比较好的隔声效果；而对于高楼层的噪声，加高声屏障对其有一定的抑制作用。

　　实际上，许多建筑在做环评时确实有安装隔音屏的要求，但是，因缺乏硬性的规定，实施起来也存在困难。根据相关规定，如果先有居民区、学校或医院，后建设高架等交通干道的建设方，要负责出钱建设隔音设施。而如果是先有高架等交通干道，后建居民小区、学校或医院的建设方则要负责出钱建设隔音设施。但往往一些开发商把房子建好卖完后就走了，居民入住后发现噪音问题再去找他掏钱建隔音屏，这非常困难。所以，一些路段的隔音屏最后只好由政府掏钱建设。