中外专家建言环损与评估:加强顶层设计推动公众参与

　　中新网贵阳4月2日电 (记者 杨茜)“环境治理问题在全球范围内受到关注，在环境损害评估与赔偿实践中，加强顶层设计，不断推动公众参与环境司法，可提升环境治理水平。”2日，中外专家在贵州贵阳就环境损害评估与赔偿实践进行经验分享与探讨。

　　来自美国、法国、瑞典等国家的环境学家、生态学家聚集贵阳，召开环境损害评估与赔偿实践及政策建议研讨会暨推动贵州环境司法发展、维护贵州公众环境权益工作会，该项目由欧盟提供资金，瑞典环境研究院、中华环保联合会等共同参与。

　　中共十八届三中全会首次提出“用制度保护生态环境”，指出必须建立系统完整的生态文明制度体系，用制度保护生态环境，改革生态环境保护管理体制。就目前中国有关环境损害赔偿主要用于人身、财产损害等赔偿，来自各国的专家表示应该加强对环境损害的顶层设计，推动公众参与环境司法，保护公众环境权益，提升环境治理水平。

　　2014全国两会期间，中共七位中央政治局常委的公开报道中至少有六位的发言涉及环境，对生态文明体制改革和大气、水污染的具体案例进行关注，并提出健全政府、企业、公众共同参与新机制，实行区域联防联控计划。

　　“通过对千名中国公众调查发现，中国公众最关心环境问题对健康的损害，但只有三分之一被调查者对环境法律法规有了解，只有5%的被调查者采取过维权行动，而没有采取维权措施的原因主要是缺少专业维权知识、缺乏资金保障、缺少支持与引导。”来自美国的欧盟环境治理专家ScottCole表示。

　　“提升公众与环境污染受害者的环保意识与维权能力，也能有效避免污染重复发生。目前由欧盟提供资金的中欧环境治理项目在中国多个省份进行项目合作，我们希望通过法律制度的建设，提升公众的知情权、参与决策权和诉诸法律、实施环境法的权力。”ScottCole说。

　　环保部环境规划院环境风险与损害评估研究中心专家於方就中国目前环境损害案件总结为：中国环境污染致财产损害类案件多，健康与生态环境案件少，环境基础研究、研究监测能力与环境司法存在矛盾。“这需要完善环境污染损害赔偿法律体系和建立相关司法鉴定，并且规范相关鉴定的技术与方法。”於方表示，在后期环境修复中相关的资金保障机制也是必不可缺的。(完)