评论：用好排污费这个“杀手锏”

　　据媒体报道，天津治污再出重拳，从7月1日起，企业缴纳的二氧化硫、氮氧化物等4种污染物排放费，将由现在平均每公斤0.83元上调至7.82元，提高9.5倍。

　　天津大幅提高排污费征收标准事出有因。根据《京津冀联防联控大气污染》规划，今年7月1日起，京津冀将执行烟尘特别排放限值，如果天津维持低标准的排污费，显然很难完成排放限值规定的指标。

　　上涨近10倍的排污费，无疑将大大提高企业排污成本，不少企业直呼“交不起”，如天津国投北疆电厂现在每年缴纳排污费六七百万元，若按新标准缴费高达5000多万元。数据表明，每公斤7.82元的征收标准目前已居全国高位，但并非乱“涨价”，而是于法有据。我国《排污费征收使用管理条例》第十一条规定：“省、自治区、直辖市人民政府可以制定地方排污费征收标准，并报国务院价格主管部门、财政部门、环境保护行政主管部门和经济贸易主管部门备案。”

　　排污费堪称是治理污染的一个“杀手锏”，排污费过低明显不利于调动企业减排积极性。2013年，天津共征收排污费1.38亿元，据环境部门测算，四种污染物治理成本则是现行征收标准的5倍到13倍。这就是说，企业排污成本远低于治污成本，意味着企业污染主要靠政府掏钱治理，最终由纳税人埋单。与此同时，一些企业交了排污费，排放污染似乎就变得理直气壮，心安理得，不去思量如何担当社会环境责任，提高环保工艺，治污减排。

　　天津是治污压力较大的城市，数据显示，工业排放的二氧化硫等4种污染物占全市污染总量80%以上，比重大大高于北京及河北省。天津运用排污费这个经济杠杆“逼”企业转型、升级，可谓功夫下到了要害上，企业想少交污染费，就须加大投入实施设备技改，提升环保水平，减少排放。否则，既交不起昂贵排污费，又不想升级改造的污染企业只能被淘汰。

　　由此及彼，面对当前雾霾天气越来越严重，环境问题越来越紧迫，群众对蓝天白云的渴望越来越强烈的现实压力，各地不妨借鉴天津的经验，用好排污费这个“杀手锏”，倒逼企业改进环保工艺，实现最严的环境准入和最少的污染排放。（尹卫国）