平改坡切莫改出“后遗症”

　　齐鲁晚报17日报道，在历下区千佛山东路17号的某单位宿舍，有人正私自在楼顶加盖阁楼。记者调查发现，这些看似违章的建筑是以“平改坡”的名义建造的，有着合法的手续。但这里的工程已是“坡改屋”，加建的楼层成为部分业主的私家阁楼。

　　说起“平改坡”，省城市民并不陌生，自2008年始，为改善城市景观，消除视觉污染，同时解决多层旧住宅的渗漏、隔热、保温问题，借迎接全运会之机，济南在全市高架道路、主要景观道路两侧，进行了多层住宅“平改坡”改造，这项工程按原来的设想，会逐步延伸到各区县主要路段，但是由于改造资金、改造主体不明确等原因而停止。

　　按设想，“平改坡”工程是为百姓造福、为城市添彩的民心工程、形象工程，但是，在这一过程中，却因改造资金不足、商品房屋顶平台的产权归属出现了争议，改造后的“平改坡”，因技术原因出现改造前不漏雨、改造后却漏雨但找不到人维修的尴尬局面。

　　其实市民对“平改坡”工程是比较支持的，加之政府职能部门态度积极，这一改造工程也引发了全社会讨论。为解决沿街整治资金短缺问题和满足居民的需要，天桥区有关部门曾经建议，将北园大街沿线居民楼楼顶的“平改坡”转为“阁楼”改造，楼顶加阁楼后按面积向业主销售，产权、使用权由业主长期所有。但这仅仅在讨论层面，因政策不配套、牵扯到规划等部门而最终无法实施。

　　“平改坡”不管是单纯的“戴帽子”，或是“转阁楼”，在现有政策不明朗的情况下，我们必须提防它所造成的后遗症：从规划方面来说，即使不是“转阁楼”，它也有违背规划之嫌。其次是如此改造是否对现在房屋结构造成破坏？是否对房屋质量造成威胁？再次是产权归属该如何明确？屋顶是属于全体业主所共有，还是属于顶层居民所有？如果建成阁楼，是否侵犯其他业主权益？这都会造成一系列的纠纷，在上海还因此引发诉讼。

　　不管是美化城市还是改善民生，“平改坡”都是一件好事，如果能把规划、技术以及产权等难题弄清楚了，大力推广也未尝不可。（张刚）