深圳特区报：八部门用力能否唤回低价药

　　所有这些努力，均指向一个共同目标，那就是，逐步摒弃以往那种头痛医头脚痛医脚的临时应急之举，着力构建起一个常用低价药持续供应的长效机制

　　日前，国家卫生计生委等八部门联合发布《关于做好常用低价药品供应保障工作的意见》，并由国务院医改领导小组全体会议审议通过。《意见》要求，采取取消零售限价、网上阳光采购、建立常态储备、优先注册审批等新措施，破解常用低价药品的供应保障难题。

　　八部门唤回低价药的政策，还有待于市场层面的反应，不过，目前的社会舆论普遍给予了高度关切。也难怪，长期以来，对于不断攀高的药价，民众多有怨言。这一《意见》若能落实到位，必将有效拉低总体药价，缓解百姓“看病贵”的难题，实在是关乎民生、顺乎民意的善举。

　　长期以来，受利益驱使，国内常用低价药呈现出严重的供应不足，部分廉价药品断供事件也时有发生。其中，既有医疗机构使用热情不高的原因，也不排除市场主动选择的因素。很简单，若常用低价药基本无利可图，而只剩下“公益性”，则药企不可能有动力去生产。

　　可见，取消低价药零售限价，并适度让利于药企及医疗机构，是符合市场规则的举动。常用低价药尽管利润相对比较微薄，但若用量足够大，对整个产业链而言，一样具有吸引力。而且，因为其中自然形成的“价格洼地”，也无需药企像推广新药那样，投入巨额的广告营销费用。

　　更何况，即便“放开”，也是在若干限定下的有限放开，而并非放任自流，完全由市场定价。比如，“日均费用标准”，就是制约药价暴涨的一道“紧箍咒”；又如，将低价药纳入动态管理，也可以形成另一道“堤坝”，一旦低价药因成本上涨或用法、用量发生变化突破标准，则要退出清单。

　　常态储备制度的建立，也可以形成政策的“蓄水池效应”，最大限度地体现政府的民本意识，防范市场的急功近利行为。若各项举措同时发力，或可编织一张严密的医疗惠民之网。

　　而所有这些努力，均指向一个共同目标，那就是，逐步摒弃以往那种头痛医头脚痛医脚的临时应急之举，着力构建起一个常用低价药持续供应的长效机制。一方面，可以极大缓解药品招标中“降价死”、“药价虚低”等消极现象；另一方面，也可以引导市场积极生产、使用低价药，服务民生。胡印斌