评论：治理广场舞扰民不能一禁了之

　　跳广场舞居然跳进了警局，让人倍感意外。近日，珠海市南屏镇的某广场舞召集人被珠海拱北警方警告。警方向其告知，如果下次再扰民将被处以重罚。

　　在广场上跳舞有错吗？在笔者看来，广场舞本来没有原罪，之所以屡屡引发邻里冲突，在于文化基础设施的发展不能适应市民的需求。而且，广场是公共空间，是公众共享的资源，每个人都有使用的权利。但市民需求层次是多元的，而资源是有限的，空间是一定的，一方使用必然会影响另一方人使用。而且过度侵犯他人享受公共资源的权利，也必然会引发矛盾。

　　在舞者看来，广场舞可以愉悦身心、强身健体，还丰富着自己的业余生活。然而，面对广场舞，不少珠海市民却发出了不同的声音，他们认为跳舞时间过长、音乐过大，严重干扰了他们的正常休息。“广场舞”在他们的眼中成了“扰民舞”，甚至发展为不同利益群体之间互相怨恨以至处于剑拔弩张、势不两立的状态，影响了社会和谐稳定。

　　舞者跳舞健身，舒缓疲劳，既属个人情趣，也体现时代风貌，本无可厚非；居民反对噪音，期盼安宁，既为生存诉求，也是公民权利，同样言之有理。“广场舞”变成“扰民舞”，折射出不同群体的利益纠结。笔者认为，跳舞健身与居民安居本不该是对立的关系，关键还是在于时间和音量的规范上。居民有跳舞健身的权利，附近的住户也有享受安静的权利，如何能让双方和谐共处呢？这看似是个小问题，却也是一道民生难题。广场舞既不能一禁了之，也不能听之任之，换位思考才能寻求两全其美之道。

　　那么，如何解决广场舞扰民之困境呢？笔者认为可以从以下方面着手：

　　一是加大公共文化设施的建设和投入，使得舞者有其所。其实广场舞扰民的问题，根源在于休闲文化场地的严重不足。一些镇、街的文化娱乐设施较少，中老年人没有地方休闲放松，只能在小区的花园或者广场跳舞，有的甚至是紧挨着居民楼，噪音扰民难以避免。因此，要从根本上解决广场舞扰民的问题，还需政府不断加大公共娱乐和文化设施建设的投入，只有为群众提供更为便利的活动场所，才能从源头上杜绝广场舞成“扰民舞”的尴尬现象。比如，可以在部分公园和文化广场等公共场所，合理规划好广场舞的场地，有序地开展广场舞活动，才能杜绝“想跳就跳”的乱象，减少噪音扰民的现象。在国外的很多国家，每个社区都有居民专用的娱乐健身场所，他们对这些公共设施都舍得大手笔投入。倘若广场舞者能在独立的跳舞大厅舞蹈，有很好的隔音措施，远离了居民区，这个扰民问题就可迎刃而解。

　　二是加强立法，为“广场舞噪音”戴上“紧箍咒”。“广场舞”之所以发展为“扰民舞”，是因为广场舞监管遭遇法律真空。在国外，大多数城市禁止制造噪音扰民，产生任何不合理、令人不安或不必要噪声都被禁止，其中纽约的法律规定，居民楼1米处，所有超过45分贝的声源都被禁止，违法者可被逮捕。而在我国，“广场舞”噪音扰民也同样违法，但很多时候在执法上却是空白的，往往是城管部门“劝解无果”后便不了了之。珠海有必要以立法的形式来管制广场舞的噪音。

　　三要加强宣传和教育，提高监管力度。在“广场舞扰民”的问题上，政府的管理职能不能失语缺位。政府相关部门既要大力加强对广场舞参与者的噪音污染教育，引导他们树立尊重他人、自我控制的自律和公德意识外，还应侧重在“时间的选择”、“音量的控制”、“地点的规范”上下工夫，做好对广场舞的引导和管理。比如：什么样的场地允许跳广场舞，何时可以进行何时必须停止，音乐的分贝应该控制在多少，都要有明确规范，并通过在区域内安装摄像头与测音设备来辅助监管。比如周边城市广州就曾出台规定，从限音量、限时段、限区域、限设备四个方面来“限噪”，就是很好的尝试。(作者系珠海网友)