单独两孩实施一月成都发证1272个 一成申请被退回

4月1日，成都市双流县的一对夫妇，拿到成都第一张单独两孩准生证

　　“单独两孩”实施一月，全市网上预约申请9137件，通过7199件

　　4月21日，成都市人口计生委公布了成都“单独两孩”政策实施1个月以来的预约及审批情况。截至4月21日11时，成都全市网上预约申请9137件，回复8981件，已通过7199件，未通过867件，退回915件；全市正式受理5805件，其中，初审中96件，公示中1309件，复审中1619件，已审批2781件，已发放《生育证》1272个。

　　三种情形不能通过初审

　　根据成都市人口计生委的统计，网上预约申请未通过的占9.65%，退回的占10.19%。省卫计委相关负责人此前分析，网上预约后未能通过初审主要有3种情况，一是部分家庭对是否符合单独两孩政策条件理解不够，经审查并不符合单独两孩政策；二是到现场确认时，所带办证资料不齐全；三是现场确认时，本人在网上填报信息与所带证件信息不对称。

　　对此，省卫计委提醒，为避免多跑路，申请对象应通过网络办证系统(12356.scpip.cn)认真阅读“政策咨询”，或通过“12356”阳光计生热线电话，以及现场咨询等方式了解自己是否符合单独两孩政策，办证时需要哪些证明材料等。在网上填报时要认真核对相关证件信息，避免错填信息而影响审批进度。现场确认时一定要带齐相关证明材料。

　　申请逐步回归正常节奏

　　新版《四川省人口与计划生育条例》开始实施后，《生育证》不规定有效年度，批准对象生育小孩后自动失效。这也意味着，目前去网上预约申请《生育证》或者已经领到《生育证》的家庭未必是在今年生育。在“四川单独两孩”QQ群里，不少符合条件的家庭都表示，“虽然还没想好什么时候生，但现在先把《生育证》办了，到时候万事俱备，只欠东风。”

　　3月21日网上预约申请开通第一天，截至当天18时许，我省有4689对夫妇预约。成都市仅到中午13：35，就已经收到了1942份网络预约申请信息。过去一个月，成都网上申请总量为9137件，申请首日仅半天时间预约人数就超过了一个月总人数的五分之一。由此可以看出，申请正在逐步回归正常节奏。

　　国家人口与计划生育委员会专家委员王大树认为，从目前已放开单独两孩的省份来看，符合条件的家庭申请情况比预期要冷静和理性。四川申请首日出现的4000多个家庭进行预约申请的情况只是一时的热度。

　　补偿生育总量73.38万人

　　此前接受采访时，时任省人口计生委主任姚义贤说，据专家测算，“单独两孩”政策实施后，我省补偿生育总量约为73.38万人，不会给社会公共服务产品供给带来过大压力。“符合条件的育龄群众，仅有小部分在2014年内生育。”姚义贤表示，由于人口再生产的周期性以及受家庭、生理和社会压力等各种因素影响，预计经过依法审批后，绝大多数家庭将在2015-2018年期间生育。记者刘春梅摄影郝飞

　　其他城市

　　上海：1730例获批

　　据上海市卫生计生委有关负责人介绍，自2014年3月1日至3月31日，上海单独两孩政策“满月”，共批准再生育1730例，占同期再生育批准总量(2845例)的60.8%，其中城市单独夫妻1444例，农村单独夫妻286例。

　　天津：3985例获批

　　3月15日，天津市单独两孩政策正式实施一个月。记者从市人口计生委获悉，截至3月13日，全市共受理单独两孩生育申请10209例，其中夫妻双方都是非农业户籍的5878例，夫妻双方或一方是农业户籍的4331例。目前区县已审批通过3985例。

　　杭州：572对夫妻领证

　　杭州市人口和计划生育委员会公布，从1月17日开放申请以来，截至2月17日，全杭州申请“单独两孩”的共有1745对夫妻，其中通过审批的有572对夫妻。