佛山高明食药企业将分级管理 设黑名单向市民公布

　　下月起，高明区将利用1个月的时间，派出一支由公职人员、村居干部、市场管理人员等组成的千人队伍，组成约一百个工作小组，对全区食品药品生产经营情况进行一次地毯式的大排查。5月23日，该区召开了动员大会。

　　在摸清家底的基础上，高明区接下来拟对监管对象按“优秀”、“及格”、“黑名单”实行分级管理，并向社会公布，希望以此达到让诚信守法行为受鼓励，让违法经营行为被曝光的监管目标。

　　百个工作小组将进村一个月

　　今年1月份，高明区进行了食品药品监管机构改革，原先分散于质监、工商等多个部门的食品药品安全监管职能全部划归到新成立的高明区食品药品监督管理局，实行全区食品药品安全的统一管理。新机构成立后，职能是否已经理顺、监管效率是否比以前提升，亟须通过一次系统全面的“大练兵”进行检验。

　　此外，高明区今年3月发生了一起奶牛养殖场在“禁养区”非法从事养殖的事件，经媒体披露后共有十名公职人员因监管不力受到政纪处分，暴露出高明食品药品安全监管仍存有薄弱环节。

　　在此背景下，高明区决定通过一次覆盖全区的大排查活动，采集汇总各类基础性数据，摸清全区食品药品领域的家底。

　　根据相关安排，高明区将利用6月份一个整月的时间，组织区食安委各成员单位、各村(居)委会干部、各相关市场管理人员近千人，组成约100个工作小组，深入到全区72个村(居)、693个自然村及工业园、市场、学校以及与食品药品相关的全部企业，摸清全区食品药品生产、经营、流通、消费等各环节基本情况。

　　“为达到不漏一户、不缺一家、不留死角的排查摸底效果，将把全区划分成若干个网格单位，每个工作小组负责一个或数个网格。”高明区区长黄棋泰说，在这一过程中，高明区将对所有的食品药品监管对象按一户一档建立基础数据库，内容包括基本信息、许可信息、监管信息、风险信息等，同时对区镇两级食品药品职能部门建立监管责任台账，厘清各自的监管范围及职责。

　　“食品药品安全关乎群众身心健康与切身利益，希望通过大排查活动及后续的一系列举措，让诚信守法行为受到鼓励，让违法经营行为无处藏身。”高明区区委书记谭伟平说。

　　将建烧腊集中生产加工中心

　　为达到让诚信守法受鼓励、违法经营被曝光的目标，在建立全区食品药品安全监管信息基础数据库的基础上，接下来该区拟在这一领域探索推行分级管理制度。

　　“初步计划对食品药品经营主体按‘优秀’、‘及格’、‘黑名单’实行分级管理。”高明区食品药品监督管理局有关负责人表示，对表现优秀的将适当减少巡检抽检的频次，对处在及格线的将适当加强检查监督，对纳入“黑名单”的将促其整改乃至依法进行取缔。

　　在该区监管部门的设想中，对食品药品经营主体的评级大体将由企业自检、职能部门巡检抽检、市民评价投诉等得出，同时将向市民及时公布，为其提供消费指引，从而让合法诚信经营者增收，让违法经营者曝光。

　　不过，食品药品经营主体评级形成后并非一成不变，而是将进行动态调整。“比如评为‘优秀’的企业，一旦发现其自检结果与抽检巡检结果不符，或被市民投诉举报并查证属实，可能降级为‘及格’甚至‘黑名单’。相反，对被评为‘及格’的企业达到条件的将可晋级‘优秀’。”

　　而对于一些不便进行分级管理的行业薄弱环节，比如食品加工小作坊、小食品店、小餐饮店、食品摊贩等“四小”经营者，高明区将建设烧腊集中生产加工中心，对其进行集中监管。

　　“这一中心将在本月底正式动工建设，同时将预留米面制品、糕点集中加工的空间，建成后从这里出来的烧腊、米面制品、糕点都会有一个二维码，市民购买时只需用手机扫描二维码，即可得知产品的生产者、生产时间等信息。”高明区政府党组成员、区食品药品监督管理局局长臧继炎说，这将有助于防止和杜绝来源不明或假冒伪劣食品入市销售。(记者/叶能军)