南京公布2013环境公报:去年每10天有4天半空气污染

　　空气质量类别占比

　　良

　　轻度污染

　　中度污染

　　重度污染

　　严重污染

　　优

　　污染物对综合指数贡献比

　　PM10

　　二氧化硫

　　臭氧

　　一氧化碳

　　PM2.5

　　二氧化氮

　　2013年南京市水质功能类别状况图

　　2013年投诉污染类型图

　　昨天下午，南京市环保局公布了2013年环境质量公报。公报显示：去年南京优秀空气的天数仅为12天，污染天则高达163天，不达标率为44.7%。扬子晚报记者获悉，南京正在对PM2.5进行“源解析”，其中工业污染贡献最大。

　　为了治理黑臭河流，南京全市107条河道都纳入“河长制”管理，“河长”对水质环境负总责。昨天发布会上传出消息：今年八九月份，黑臭河的治理方案，完成期限，都要向市民一一公开交代，考核不通过要追责。

　　气 全年仅12天空气质量优秀

　　去年南京的空气质量，实在是不咋地。

　　公报显示，南京空气质量达标202天（其中12天优秀，良好190天），达标率比上一年下降5个百分点。超标天数则达到163天，相当于每10天就有4.5天污染。超标天中，轻度污染98天，中度污染32天，重度污染27天，严重污染6天。全年，PM2.5、 PM10和二氧化硫均超标，其中PM2.5超标1.2倍。

　　值得安慰的是，去年南京降尘呈现下降趋势。去年均值7.23吨/平方公里/月，其中中山陵点年均值4.67吨/平方公里/月，同比下降10.9%，9个国控点降尘均值为6.76吨/平方公里/月，同比下降2.3%。

　　从降水看，南京酸雨发生频率略有上升，2013年全市酸雨发生频率为32.4%，有所上升，降水PH均值4.95，酸性比上一年强。其中城区酸雨发生频率为32%，同比上升5.1个百分点，酸性也强于上一年。郊区的酸雨频率和酸性都有所减弱。

　　■深度解读

　　工业污染是PM2.5元凶

　　昨天，南京市环保局监测中心副站长喻义勇表示，往年南京七八九月蓝天最多，但去年这段时间气温特别高，臭氧超标多，在联合力保下，亚青会期间的空气才在良好范围内，因此优秀天数确实没有往年同期多。12个优秀天中，夏季有一两天，其他多是下雨下雪，以及强冷空气过境之后的“产物”。

　　喻义勇强调，南京全市9个国控监测点中，全年PM2.5浓度差异在10%以内。这说明，在大气污染时南京没有一个地方可以“独善其身”。

　　想让一个城市空气质量好，必须先弄清楚污染的源头。那么，南京的雾霾究竟是“自产”还是“外来”的？喻义勇表示，PM2.5的源解析工作还在进行，今年10月份会有初步结论。从目前的研究结果来看，南京PM2.5中，工业污染源的贡献最大。

　　■全国数据

　　74城空气达标率仅为4.1%

　　昨天，环保部公布了《2013年度中国环境状况公报》。

　　环保部副部长李干杰表示，依据新的《环境空气质量标准》评价，全国城市环境空气质量形势严峻，74个按新标准监测实施的城市中，空气达标率从23.9％下降到4.1%，其他256个城市执行空气质量旧标准，达标城市比例为69.5%。酸雨分布区域主要集中在长江沿线及中下游以南，酸雨区面积约占国土面积的10.6%。

　　土 “小南化”土壤修复3年后完成

　　位于燕子矶的“小南化”完成搬迁后，地块土壤修复问题很受市民关注。昨天，扬子晚报记者专门就此事向南京市环保局相关部门进行了解。

　　据介绍，“小南化”地块需要进行土壤修复的面积约25万平方米，土壤中的重金属和化学残留较多，在修复完成前不适应用作房地产开发和商业开发。土壤修复时，需要在现场钻很多深坑，用类似搅拌机的机器伸进深坑中，一边搅拌泥土，一边将“化疗”药物拌进去，通过化学反应将土壤中的重金属、化学成分分离、化解。

　　目前，“小南化”地块已经进入修复实施阶段，预计费用在1.5亿元左右，大约3年后将完成修复，届时将可以进行土地转让、开发。

　　■全国数据

　　超3成国土面积出现土壤侵蚀

　　昨天，环保部副部长李干杰表示，土地环境形势依然严峻。

　　具体表现为：耕地土壤环境质量堪忧，区域性退化问题较为严重。全国年内净减少耕地面积8.02万公顷。

　　全国现有土壤侵蚀总面积2.95亿公顷，占国土面积的30.7%。

　　水 饮用水源安全，金川河变清

　　2013年，南京水环境断面达标率68.8%，同比上升3.6个百分点。城市主要集中式饮用水水源地水质，继续保持100%达标率。

　　城市主要水体中，内秦淮河、外秦淮河水质仍处于最差的劣五类水质，生化需氧量等污染物上升；玄武湖水质为五类水，和上一年持平；金川河平均综合污染指数下降28%，水质有所改善。全市监测的5大湖泊中，玄武湖和莫愁湖为轻度富营养化湖泊，石臼湖、固城湖和金牛湖为中营养化湖泊。

　　南京城市用水80%取自长江，一旦长江污染，饮用水如何保障？南京市环保局副局长钱锋表示，南京目前也正在努力筹划建设江南石臼湖、江北金牛湖两大备用水源地，力争用2~3年时间把备用水源地变成可操作的水源地。

　　■深度解读

　　黑臭河将晒“治理成绩单”

　　去年5月14日，南京市政府下发通知，在全市32条城市主要河流建立“河长”责任制。去年12月23日，南京又将全市域107条河道全面纳入“河长制”管理。

　　钱锋说，8-9月份，全市107条河道的“河长”必须晒出自己的“成绩单”，包括治理方法、什么时候治好等信息。

　　钱锋说，对于“不及格”和不能兑现治理成果的“河长”，将一律按照南京市的规定追究行政责任。

　　■全国数据

　　10%地表水受严重污染

　　环境状况公报显示，去年我国地表水总体为轻度污染，部分城市河段污染较重。

　　“现在全国水环境形势非常严峻。”环保部副部长李干杰表示，“就地表水而言，受到严重污染的劣Ⅴ类水体所占比例已经达到10%左右。有些流域甚至大大超过这个数，比如海河流域劣Ｖ类比例高达39.1%。”

　　李干杰说，涉及饮水安全的水环境突发事件每年都有十几起，而今年前5个月，又发生了5起类似的事件。

　　声 去年近8成环境投诉来自噪音

　　噪声的达标线是55分贝，南京去年噪声平均值达标。城区区域环境噪声均值为54.7分贝，同比下降1.8分贝。郊区区域环境噪声51.4分贝，同比下降2.5分贝。据悉，去年环保部门受理的环境投诉中，共有2.83万件次，主要投诉是噪声投诉，占全部投诉的76.3%，上升了13%。

　　■深度解读

　　南京研究控制城建总量

　　南京从5月28日开始全城护考禁噪，自禁噪以来，南京每天允许施工的单位减少至20家左右，今年高考及中考期间，所有夜间施工全部暂停。

　　钱锋表示，目前，环保部门正在会同有关部门研究城市建设的总量控制，否则环境噪声污染投诉还会持续。

　　环保部门介绍，如果有工地违规施工产生噪音，市民可拨打12369环保投诉热线举报，发现一家严惩一家。

　　■全国数据

　　超7成城市夜间声环境达标

　　环境状况公报显示，去年全国城市声环境质量总体较好。全国76.9%的城市昼间区域声环境质量为一级和二级；97.8%的城市昼间道路交通声环境质量为一级和二级；全国城市各类功能区声环境昼间达标率为91.1%，夜间达标率为71.7%。

　　【焦点追踪】

　　南京罚污全国最狠 企业开评“黑绿榜”

　　市环保局副局长钱锋表示，去年全市共查处环境违法行为1205件，执行处罚3111万元。

　　在这多起违法案例中，仅南京市环保局就查处了342件，处罚额度达到1662万元。这在全省乃至全国来说，都是行政处罚力度最大的城市。

　　据记者了解，去年南京开展排污企业大检查、固废企业大排查及医药生产、水泥等重点污染企业专项整治，先后查办整治违法行为77件，对南化公司实行全面“会诊”式排查，对其四大方面34个环境问题提出了一揽子限期整改要求。

　　企业环境行为评价是环保部门根据企业的环境行为信息，按照国家制定的评价指标，从企业污染物排放行为、环境管理行为、环境社会行为、环境守法或违法行为等方面，对企业环境行为进行的综合评价定级。

　　钱锋介绍，一般评价结果分为很好、好、一般、差和很差五个等级，而为方便公众了解和辨识， 对应以绿色、蓝色、黄色、红色和黑色分别进行标示。

　　扬子晚报记者了解到，黑色企业一旦被评定，钱锋表示其信用体系包括银行征信部门，都将对其实施限贷，同时环保部门对其实施严格监管，对环保污染加强督办。

　　9家“环保黑企业” 溧水独占8家

　　2013年南京企业的环保“黑绿榜”如何？

　　此次公报显示，2013年度南京全市纳入评价的非国控污染源企业共2110家，经过各区环保局及相关园区对所管辖的企业进行核查，评定出绿色等级企业37家、蓝色等级企业1643家、黄色等级企业355家、红色等级企业66家、黑色等级企业9家。

　　扬子晚报记者注意到，南京环保评价最差的9家企业中，除了一家位于栖霞，其他8家均为溧水企业。

　　9家黑色等级企业

　　南京金云衬钢厂（栖霞）

　　南京盛大化工有限公司（溧水）

　　溧水东屏镇润鑫干洗店

　　南京晨阳麻业有限公司（溧水）

　　南京贝达化工有限公司（溧水）

　　溧水区春润胶粒加工厂

　　溧水区文明建筑材料厂

　　溧水区银星建筑陶瓷厂

　　南京市溧水区京龙琉璃瓦厂(扬子晚报记者 王娟)