湖北日报:城市需要多些“里子工程”
“市长说,地下铺了管网,把几百亿埋在地下,老百姓也看不见,我怎么能干这个事儿呢!”在一个沿海地区经济发达城市调研时,全国工商联环境商会秘书长骆建华听到这样的声音。这位市长的话,代表了不少城市官员对治污的态度。(6月3日《中国经济周刊》)
我们的城市,从来不缺“面子工程”,从大广场、大草坪、大马路、大园区,到高烧不退的“摩天大楼”建设热、雄心勃勃打造“国际大都市”的冲动,热衷于大拆大建的城市,给人的感觉似乎是不差钱。然而一提到铺设地下管网、治理城市污染,原本眉飞色舞的市长们便马上哑然失声。宁愿把真金白银砸在华而不实的“政绩工程”“面子工程”里,也不愿在深埋于地下的“里子工程”上下工夫。一些中国城市与国际大都市的距离就在于此。
很多中国城市越来越像欧洲,这话最早出自外国游览者之口,后来为某些中国市长所津津乐道。其实,一个“像”字,正道出了一些城市内蕴之肤浅。欧洲的大小城市,百年以上老房子随处可见,我们这里有吗?法国巴黎有长达2400公里、犹如超级大水库的地下排水系统,最宽敞之处可并排走过几辆马车,我们这里有吗?英国伦敦早在百年前就建设了长达2000公里的下水道,此后历届市长一任接着一任干,不断拓宽、加固和延伸,我们这里有吗?仅仅在“面子”上追求与国际大都市有几分“像”,而没有在“里子”上与之拼质量、比内涵,我们的城市永远不成熟。
一座城市是否真正走入了现代化,判断的重要指标并不限于高楼大厦,还有阳光、空气、水质以及下水道等“里子”。市长们成了“面子控”,不能只怪市长,必须对不够科学长远的政绩考核机制和偏离民生民意的公共决策机制进行检讨。政绩考核指挥棒围着财政收入等数字指标和城市建设等形象指标转,官员们哪有心思练内功、找内因、挖内潜、激内力?不少城市的书记市长像走马灯一样频繁更换,哪里还会抱着“功成不必在我”的平静心态抓基础谋长远?中国城市最紧缺的是“里子工程”,让市长们树立科学的政绩观、对现行政绩考核机制进行纠偏十分必要。同时更应把城市公共决策权交给群众——围着民生和民意转的公共决策,才能确保立足于做实做优“里子”,而非仅仅扮靓“面子”。张培元