评论：过街设施既要安全也要科学便民

　　近年来，珠海民间对于建人行天桥的呼声日益强烈。天桥的修建也一度成为市“两会”的热门话题，人大代表、政协委员不断发声，在今年的“两会”上，就有7名政协委员直接呼吁修建人行天桥。据媒体报道，近期市规划设计研究院编制完成了《珠海市中心城区人行过街设施规划研究(初期成果)》，其中将在迎宾南路修建人行过街设施，大部分网友支持建天桥(详见6月12日《南方日报·珠海观察》)。

　　支持天桥方认为天桥造价低廉、建设周期短、见效快，而地下通道逢雨必淹、深夜行人无安全可言、乱摆卖脏乱差等问题不少。支持地下通道方认为，天桥会影响市容市貌，并因为过度占用道路空间，一定程度降低城市档次，地道占用的只是闲置的地下空间。正所谓众口难调，如果从各自喜好出发，貌似都很有道理。但无论最终是建设天桥还是地道，除了坚持安全第一，也要科学便民。不然，花了不少心机和财力建起来的过街设施，由于使用率不高久而久之沦为一种摆设。

　　珠海素以宜居环境好、马路宽阔而自豪，但在从前的规划中并没为将来的城市道路使用需求的急速增长而通盘考虑，导致目前许多车辆经常都只能堵在同一个路口处，尤其在十字路口处，增加了道路使用的压力及车辆流通的效率。尽管对不文明驾驶和行人乱过马路有明确的处罚措施，但依然会在相同的交通黑点上屡屡发生让人惨痛的伤亡事故，建设立体过街设施迫在眉睫。

　　建设过街设施，最忌的就是花费几十万甚至过百万元，建好了却没有多少没人愿意走。原因很简单，嫌麻烦。行人走路多是图方便、抄近道，过街设施让行人的路无端地变得远起来，即使是十几米行人的脚就会自动作出选择，落得使用率不高的窘境。

　　在城市建设中常常就出现尴尬的“路径选择”，一边是宽敞舒适的路不走，一边是草地上被踩出一条人行道。原因就在于，整体的规划设计重美观，而不给行人方便，行人就不会给面子。无论如何，让市民处处感到不方便，这样的设施就会很闹心。因而在过街设施的具体选址和构造中，需要引入尊重民意的民主决策程序。不能因为某个地段地皮“寸土寸金”，过街设施就要让位。

　　当然，便民设施也要讲究科学安全，当二者存在矛盾时，市民也要理解和支持。在人流、车辆密集经常搞得一锅粥的地方，需有科学管理之举，各行其道才能保安全。不过，这也并不意味着都要以牺牲行人的方便为代价，在车与人的考量上，往往是要偏重于行人这个相对弱者的一方，而把不方便留给车。只有把这些因素考虑周全之后，市民才会给予充分的理解。

　　此外，过街设施也不能一建了之，还要配以一定的辅助性设施，以制约通行选择，才会最终保证秩序。比如在行人必须让道的地方，既在近处设过街天桥，又设交通护栏防止行人穿行。这样行人才不觉得绕了较远的路，走天桥或者穿过地道也会很舒心。(邱镇尧)