评论：该如何给“蜗牛审批”提速

　　辽宁省锦州市养老综合服务中心是省级养老示范工程，也是市政府确定的2014年重点民生工程，原计划今年5月1日动工。可从2013年10月开始，尽管领导高度重视，并且由民政局一名副局长重点协调各种审批，可是历时8个月，经过39个单位，加盖了133个公章，仍然没有完成审批工作；下一步审批还要涉及7个单位，办理12大项审批手续。(6月30日《人民日报》)

　　政府确定的省级养老示范工程，居然也遭遇如此“蜗牛”效率的行政审批，让人太意外。面对这种情况，“锦州市纪委监察局领导‘怒了’”，但怒火烧不掉不紧不慢的行政审批惯例——下一步审批还要涉及7个单位，仍然难免要走漫长的“公文旅行”。

　　事实上，每一个行政审批部门都是按行政法规办事，有法律当靠山，即使对行政审批部门的工作人员办事效率有看法，也无法改变行政法规授予他们的权力；行政审批的程序设计，容不得半点马虎，不走这一步，就进入不了下一步。

　　“门难进、脸难看、话难听、事难办，态度不端正”，这些对行政办事机构公式化的批评用语，也起不了什么作用。这是老生常谈的问题，你要是跟行政办事机构讲道理，可能永远也讲不出个所以然来；你跟他们讲效率，他们可能会朝着你笑……在这一事件上，行政审批的部门不着急，其他的人着急也没有用，只有慢慢来。这是整个审批程序的问题，需要系统性地改革。

　　而把39家单位133个章用时8个月当作一只“麻雀”，进行深入的剖析，有三大问题是无法回避的：一是程序问题，需要反思的是，真有必要这么多单位盖这么多章吗？二是效率问题，133个章虽然听起来多些，但8个多月的时间还是让审批效率问题暴露无遗。三是方法问题。如果不是一关一关地过，而是尽可能地平行地提交审批，时间上是不是会缩短？

　　需要剖析的问题也许还有很多，媒体的聚焦，势必有助于看清楚问题的症结所在，从而有助于敦促相关部门对症下药，加快改变审批过程中不必要的环节。(卞广春)