专家：触动既得利益群体成不动产登记条例出台阻力

　　不动产登记为何总被搁浅？

　　备受瞩目的《不动产登记条例》又再度面临搁浅。据报道，昨天是国务院要求《不动产登记条例》出台的最后一天，但条例仍在研讨和征求意见阶段。报道称，《不动产登记条例》要延期，有望在今年年底前出台。

　　笔者查询得知，《不动产登记条例》多年前早已写入《物权法》。在2014年全国国土资源工作会上，国土资源部副部长徐德明表示，国土部将尽快协调有关部门，建立部际联席会议制度，加快组建不动产登记局。但在6月份，这个条例的出台似乎仍然遥遥无期。

　　与此同时，公众不禁质疑，《不动产登记条例》在今年年底前出台，会不会又会再一次地遭遇“难产”呢，究竟是什么让这个条例出台地如此困难？《条例》面临的阻力究竟又是什么呢？这不禁引起了民众的广泛猜想。

　　反腐，曾经是不动产统一登记制度被民众寄予厚望的功能。贪官的背后往往隐匿着多处房产。统一登记制度形成的数据系统有助于让房产公开透明化，为反腐提供信息依据。不动产统一登记能否逼出部分存量房，一些官员名下来历不明的商品房能否被精准查出？曾经一度成为社会广泛关注的热点。正是由于这一原因，有专家分析，不动产统一登记“会触动既得利益及强势群体的利益”。

　　除此之外，部门利益也是《不动产登记条例》出台阻力之一。当前，我国不动产登记机构关涉部门有农业部、住建部、农业部、林业部、海洋局有近10个之多，而根据中编办的通知，职责整合后，按照人随事走的原则，原分属相关部门的相关不动产登记职责将统一到国土部。虽然下达了正式的通知，但想让原有的部门把自己的权力和职责“拱手让人”，恐怕也绝非易事。

　　虽然面临着重重阻力，但这并不能成为《条例》搁浅的理由。改革要有壮士断腕的决心和勇气，相关部门在推进不动产统一登记制度的过程中，要以更大的决心和勇气，排除阻力、加强监管，并不断完善相关法律法规和顶层设计，让条例能破除部门各自为政的藩篱，切实保证不动产统一登记制度取得实效。评论员 陶叶