评论：“新常态经济”需要“非常态作为”

　　7月1日和3日，国家统计局先后发布了今年6月份的中国制造业采购经理指数(PMI)和中国非制造业商务活动指数，51%和55%的数据均显示，我国经济二季度走势趋稳的态势基本确立，制造业仍将延续平稳增长的势头。尽管如此，业界和专家均认为，7月高温多雨，属于传统市场和企业生产经营的淡季。受此影响，7月的PMI可能有所下降。从长远看，我国经济迈入危机之后“新常态”的趋势不会改变。

　　产能过剩矛盾趋于突出、生产要素成本加快上升、财政金融风险增大、企业创新能力不足、各国贸易保护主义升温……国际金融危机后，我国经济步入增速换挡、经济转型的“新常态”，这已越来越成为共识。今年5月，习近平总书记在河南考察时指出，我国发展仍处于重要战略机遇期，要从当前经济发展的阶段性特征出发，适应新常态，保持战略上的平常心态。

　　改革开放以来，我国经济连续多年保持两位数增长，因此，一旦经济增长放缓，增速由两位数降为个位数时，就有人觉得应该加大刺激力度，出台救市措施，加大政府投资规模。然而，理论和实践一再证明，过度的“强刺激”固然可以赢得经济增速一时的飘红，但过度依赖投资特别是政府投资的发展方式一则难以为继，二则容易放大供需失衡，催生新的产能过剩，让经济进入滞胀状态。面对“新常态”，保持战略上的平常心态，就是要深刻认识经济增速换挡可能成为长期现象的趋势，调整心态，积极作为，避免盲动，科学施策。

　　既然增速放缓是客观现实，那么，应对经济“新常态”，是不是就可以消极等待，什么也不做，静候危机过去，然后再徐图良策东山再起？

　　显然不是。早在国际金融危机刚刚爆发时，阿里巴巴董事局主席马云就讲了一个故事：北京团结湖上的鸭子一直和野鸭在一起，冬天野鸭飞走了，可北京鸭却没有任何动作，最后被冻住了。这个故事说明的是，当金融危机来临时，什么也不做，最终只会变成“温水里的青蛙”，该改变时不改变，等到形势不利时，已然失去了改变的机会。

　　在“新常态”下，作为的方向不是走过去的老路，搞经济刺激，而是要把重点放在解决制约经济长期可持续发展的深层次矛盾上，加快构建社会主义市场经济的制度体系，构筑有利于经济转型升级的体制机制优势。换言之，“非常态作为”既要作为于优质的投资和项目，更要作为于无形的制度和改革，如游戏规则和市场环境等“软实力”。在构建加快发展的软实力上，该改就改，该快就快，不能慢条斯理，坐等观望。

　　最近，省委主要领导在多个场合强调，在江苏转型发展的重要节点上，必须把深化经济体制改革作为“关键一招”，“如果今天江苏在经济体制改革上慢了半步，那么明天的发展就会落下一大截”，这些论述指明了“新常态”下江苏应对的“非常态作为”。实现“非常态作为”，我们必须把精力放到全面深化改革特别是经济体制改革上，从制度创新、规则建设上抢先一步构筑江苏未来发展的新优势，为经济增长与转型注入强劲持久的动力。

　　值得注意的是，构建制度的优势往往费力费神，而见效却可能在数年之后，相反，搞一些“强刺激”，抓几个大项目，尽管可能滞缓转型，却能快速交出经济增速上升的“成绩单”。这就提示各地，在经济“新常态”下，一方面要优化干部考核的方向和重点，另一方面，领导干部自身也要有“功成不必在我”的理念，真正作出利在长远的“非常态作为”。（刘庆传）