评论：让统一代码助力社会信用建设

　　日前，国家发改委和中国人民银行联合召开了以“加快社会信用体系建设”为主题的新闻发布会，提出将推动建立统一社会信用代码制度等措施，其中，公民代码以身份证为基础。同时，发改委和有关部门正在研究制定法人和其他组织统一代码方案。

　　按照国家信用体系建设规划，国家信用社会建设工作分成三步走。从此前媒体的有关报道来看，这三步就是2014年6月底前出台统一代码方案，2015年拟启用公民信用代码，每个人有唯一账号；到2017年，基本建成集合金融、工商登记、税收缴纳、社保缴费、交通违章等信用信息的统一平台，实现资源共享。

　　在社会诚信事件频现的当下，毫无疑问，对公民、对法人和其他组织实行统一代码，无论是从社会秩序的维护来看，还是从经济社会发展的长远来看，都是非常必要的。据有关方面统计，每年我国企业因为诚信缺失，造成的经济损失超过了6000亿元。而在现实中，诸如商业欺诈、食品安全事故、高考加分造假等不诚信事件的不时发生，不但一次次引起舆论的极大关注，刺痛人们的眼球，同时也启发人们深思，究竟该如何打破这一怪状？

　　显然，建立统一代码制度抓到了根本，这不仅是对国际先进经验的借鉴，也是确保我国经济社会更加平稳有序发展的现实要求。事实证明，只有依靠统一代码这把利剑，才能让各类作假者为各自的失信行为真正“买单”，那就是让他们在社会生活中处处碰壁，从而痛定思痛，吸取教训，重新做人。当前，人们对统一代码制度建立和实施的具体操作层面，有不同的想法和建议。比如有网友问，如果身份证重号了，被别有用心的人故意造假，那该怎么办？不能不说，在公民个人信息泄露还比较严重的现实背景下，这样的担忧并非多余。因此，我们在推进“三步走”的过程中，走每一步都需要认真倾听民意，只有把这些声音听进耳朵，广泛汇集民意、民智，并结合专家意见和一些试点地区先行先试的改革经验，统一代码制度的各项细则设计，才能做到更加科学合理，更具可操作性。

　　众所周知，建设和完善社会信用体系，是一个关系到政府、企业和个人等多个方面的系统工程。在这个系统中，政府首先要唱好主角，不能有政府部门失信现象。与此同时，要以健全而有力的法律制度规范各类企业主体和个人的信用行为。只有三管齐下，同步进行，社会信用体系的建设才能沿着制度设置的轨道快速推进。(肖应林)