南京青奥会期间执法单位暂停公休24小时巡查执法

　　本月19日，市委办公厅、市政府办公厅印发《关于全面加强迎青奥行政执法保障工作的通知》，标志着我市迎青奥行政执法保障进入临战状态。记者昨从市政府法制办了解到，根据这份《通知》，全市所有1500家行政执法部门和单位，即日起必须实行24小时值班备勤，对青奥会期间的各类违法行为，一律按法定上限处罚。

　　24小时全天候巡查，投诉举报首接负责

　　《通知》规定，即日起至9月1日，执法单位领导带班巡查执法，执法人员暂停公休假，充实到执法一线，实行每周7天、每天24小时巡查执法。青奥会重点时段、重点区域实行24小时定人、定点巡查。

　　据了解，以前，除了公安部门有明确的24小时值班体系外，其他行政执法单位基本没有，部分单位只有应急机制，以处理工作时间之外的突发事件，但并未形成常规常态。

　　根据《通知》，所有行政执法部门和单位还要公开热线电话，24小时接受群众投诉举报，并实行首接负责制。

　　市法制办一位工作人员介绍，根据首接负责制，只要接到群众投诉举报，哪怕不属于该行政执法单位职权范围内的事项，也须先行立案，再移送给有关部门处理。

　　六大执法领域成监管重点，违法行为按上限处罚

　　《通知》还要求，重点监管与市民生活、出行与安全最为贴近的环境保护、城市管理、交通运输、公共安全、市场秩序、景区和窗口地区等六大执法领域，包括对违法建设、车辆违停、非法营运、违法开工、环境违法、食品药品违法等行为加大执法力度；对黄标车、户外广告、群租房、水域交通、危险品等实施重点管控。

　　记者还了解到，青奥会期间，对各类违法行为一律按照法定上限处罚，必要时可依法对涉案人员和物品采取强制措施。

　　市法制办这位工作人员解释说，比如，有人搭违建，城管部门一般要求限期拆除即可，而根据有关法律法规，除了要求当事人限期拆除外，还可以对其罚款等。也就是说，在青奥会期间如果有人顶风搭建违建，除了要求拆除，还会对其罚款，并暂扣其搭建违建的工具等。

　　在交通管理方面，按上限处罚也大大增加了驾驶人的违法成本。如法律规定：饮酒驾驶机动车辆罚款1000元—2000元、记12分并暂扣驾照6个月，以前交警还可能对一些情节不严重的驾驶员，只罚款1000元，而现在全部按2000元处罚；对于无证驾驶，法律规定“罚款200—2000元，可并处拘留15天”，现在一律罚款2000元并拘留15天。

　　遭遇不执法或乱执法，市民可电话举报

　　据了解，目前6个行政执法重点领域被细化成155项具体任务，此外，市法制办还列出了92项“迎青奥行政执法专项整治重点事项”和62项“迎青奥联合执法重点事项”，均落实到各个行政执法单位和部门。不作为、“零处罚”的部门和单位将被通报，并责令其向本级人大和政府作出书面说明。

　　目前，全市各区、各执法部门和执法单位的投诉举报电话和执法监督热线已在全市迎青奥行政执法专项整治行动专题网站(http://www.njzffz.gov.cn/yqa/)上公布。遇到行政执法单位不作为或乱作为的，市民也可拨打12345热线或拨打领导小组办公室(市政府法制办)执法监督电话68789800、18051000620(24小时)进行投诉举报。(记者 王茸)