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20天内三闻反垄断调查 专家:并非是针对外资企业

2014年07月31日 15:56 来源:羊城晚报 参与互动(0)

  微软、高通、奥迪……来自不同行业的它们在这个7月都感到神经紧张,羊城晚报记者梳理发现,在相差不到二十天的时间里,这三家在各自领域称得上领军企业的公司都传出接受反垄断调查的风声。外企在华频陷反垄断风波意味着什么?是不是一次针对曾享受超国民待遇外资企业的重新考量?

  二十天内三个行业遭调查

  7月28日,有消息称,国家工商总局专案组对微软公司在中国大陆的四个经营场所,即微软北京、上海、广州、成都的分公司同时进行突击检查,对微软进行反垄断问询。对此,工商总局在声明中表示,2013年6月,国家工商总局收到企业举报,反映微软公司存在对其Windows操作系统和Office办公软件相关信息没有完全公开造成的兼容性问题、搭售、文件验证等问题,涉嫌违反中国《反垄断法》。国家工商总局认为,经过前期核查不能消除微软公司具有反竞争性的嫌疑。根据法律规定,工商总局已对微软涉嫌垄断行为立案调查。

  不知是否巧合,几乎在同一时间段,路虎、奥迪两家外资车企公布了降价消息。外界猜测,去年以来诸多媒体炮轰“进口车高价”问题,今年以来发改委、商务部等部门都在协同推进汽车行业的反垄断调查,“嫌疑”较大的进口豪车此时降价意在示好。

  时间往前推半个月左右,7月11日,美国高通公司总裁德里克·阿伯利就反垄断调查有关问题到国家发展改革委交换意见并接受调查询问。有消息称,一旦反垄断调查结果成立,高通面临的处罚金额最高或将达12亿美元。

  外资巨头光环渐失?

  曾几何时,外资企业在人们心中是神秘而又“高大上”的存在,而如今,随着中方对其特权的逐渐收回和监管的进一步收紧,有评论以最近的“福喜事件”和微软被调查为例,认为外资企业在中国的“好日子”或许“时日无多”。

  而近年来外资企业在华也屡屡爆出丑闻,“商业贿赂”算得上是“高频词”。此前,国际知名药企葛兰素史克的商业行贿案在国内医药行业一石激起千层浪,而医药行业绝非外资巨头商业行贿案的个例。此外,直销品牌“如新”今年因违规直销被中国工商总局处罚,而如今将此事件放在大环境下来看,对于直销行业的整治或许只是中国加码对外资企业监管的一个缩影。

  对于国家近期对外企的监管和反垄断调查力度不断加码的现象,常年关注反不正当竞争问题的广东环宇京茂律师事务所马平川律师认为“这很正常”。他表示:“我国在改革开放初期,基于经济相对落后的考虑,为了引进外资活跃市场,有市场换技术、市场换资金的政策,外企就享受着超国民待遇。而现在国内的资源和技术都发展得更成熟了,为了市场的公平发展,政府所做的这些调查和监管都是正常而必要的程序。”与此同时,他还认为,未来国家政策方面会朝着保护本国企业,维护国内经济的方向倾斜。

  严管外企违规操作

  “有些观点说是中国政府改变对外资企业的政策,这是过度渲染了。”中山大学教授林江告诉羊城晚报记者,福喜事件涉及食品安全头等大事,政府态度强硬是应该的,也是必需的、正确的。林江强调,中方此番并非是针对外资企业,“中国对于国内长期存在的国企、央企一些垄断格局也已予以重视。”

  反垄断为何近期动作频频?林江认为这或许和政府进行的机构改革有关,“比如工商部门的职能转变,从行政审批回归到维护市场秩序的真正职能,是政府部门有所作为的体现。”(羊城晚报讯 记者刘珊、实习生周璇报道)

【编辑:王硕】

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