评天价制服：该给政府采购配份说明书

　　8月6日，湖北黄石市政府采购中心发布公告，为黄石市食品药品监督管理局采购150套制服，预算金额为49万元。按此计算，平均每套3266元，网友直呼“天价”。8月25日，黄石市政府采购中心办公室主任程功奏回应称，公告对“成套制服”表述不清，致公众误解。“150套制服”是为黄石市食药监局的150人采购，“成套制服”包括春秋装、冬装、夏装等各两套以及领带、标志、帽子等物件。(8月25日人民网)

　　公众对黄石食药监局制服采购的质疑主要来自两个方面，一是把一套制服理解为传统的一身衣服(即一件上衣、一条裤子)，二是认为制服的采购标准超出了食品药品监管总局、财政部发布的《食品药品监督管理人员制式服装及标志供应办法》和《食品药品监督管理人员制式服装及标志式样标准》所规定的标准——按照规定，温区食品药品监督管理人员制服的国家标准为男士1955元每套、女士1922元每套，而黄石市属于温区，制服采购价格高出1000多元。好在黄石市政府采购中心等有关部门及时回应，给出了详细解释和说明，化解了公众的质疑和误解，也化解了一场公众信任危机。

　　显然，这场公众信任风波的肇因是黄石市政府采购部门在采购公告中的表述过于简单、笼统、含糊，信息量非常有限，如果黄石市政府采购部门从一开始就针对食药监部门的制服采购给出明确的详细说明，让公众一目了然，心中有数，那么，公众就不会产生质疑和误解，有关部门就不会陷入被动。

　　近年来，有很多起政府采购都被公众质疑为“天价采购”、超标采购、不必要采购、乱采购，当然，这些被质疑的政府采购并不一定都存在实质问题，但有一点是确定的，那就是这些被质疑的采购都存在程序问题，缺乏对有关采购信息明确具体的解释说明。政府采购部门公示有关采购信息的目的，本身就是为了满足公众的知情权和监督权，如果披露的信息过于简单模糊，公众无法准确知情，谈何监督？程序上的漏洞，会给实质问题的滋生留出空间和机会，因而，我们一定要尽早堵住政府采购的这一程序漏洞，进一步健全政府采购的信息披露机制，给所有的政府采购行为配置详细的说明书，对采购的用途、原因、金额、产品或项目的品牌、质量、数量、功能、产地以及与市场价格的比较等信息给予逐项解释，尤其是当采购产品价格高于市场均价，或采购的产品功能明显超出正常办公需要，或采购存在其他特殊情况时，应给予有说服力的特别解释。

　　政府采购次数多，涉及金额总量巨大，牵动人心。如果给政府采购配份说明书，就等于给政府采购加了一道“监督险”，一些不规范甚至违法的政府采购将难以生存，难以钻空子，难以玩猫腻，政府财政资金会更安全，公众会更踏实。

　　李英锋