评论：问责村干部要完善监管制度

　　问责村干部

　　要完善监管制度

　　卢俊安

　　环保工作出现过错，干部责任如何追究？根据8月28日佛山印发的《佛山市环境保护行政过错责任追究实施办法》要求，佛山各区要制定对村党组织等村级负责人的问责办法，广大村民将成为监督村级工业园污染的重要力量。(8月29日《南方日报·佛山观察》)

　　应当说，佛山制定对村党组织等村级负责人的问责办法很有新意。因为绝大部分排污企业分布在村级工业园区，有些村干部不仅没意识到环保的重要性，甚至还在物业出租等方面谋私利，自然对污染睁一只眼闭一只眼。

　　青山绿水的美丽家园令人向往，管住了村干部或许能遏制污染，但村民能否监督村官的作为得打个问号。

　　笔者以为，遏制污染不在于事后惩戒多么严厉，关键是监管前置。但一些村(居)“一事一议”、村务公开等民主形式形同虚设。村民无法真正参与审核、决策等程序把关，无法参与到自下而上的监督，村干部独揽了行政和财政大权，自然有大把灰色地带。

　　因此，要让村干部守地有责，应当从源头健全搭建农村集体三资交易平台，金额较小的村(居)“三资”交易，由村民代表组织竞标、竞争性谈判。

　　当物业、土地等集体资产交易更阳光，村干部暗箱操作的土壤被铲除，方能有效制止村级工业园成为污染“重灾区”。