评论：退票费定价信息公开才是硬道理

　　在申请公开火车票退票费相关信息遭拒后，北京律师董正伟采取行政诉讼的方式依法维权，近日北京市第一中级法院作出一审判决，要求国家铁路局撤销原答复，重新答复。

　　用法治精神破除信息垄断

　　服务意识欠缺，让原本应该承担公共服务职能的部门、行业理直气壮地进行“信息垄断”。面对消费者对收费不合理的公开质疑，这些部门对应该公开的信息讳莫如深，就是认为没有什么力量能奈之其何。

　　从根本上说，破除“信息垄断”需要法治精神。以法律的形式明确监管部门、市场主体的责权划分，让监管部门权力有清晰的边界，依法行政，不拖延、不推诿；市场主体在法律框架内经营，承担公众服务职责，获取正当利润。这是公众的期待，也是依法治国的必然要求。

　　破除“信息垄断”顽疾，还需要多几个敢于运用法律武器“讨说法”的消费者，以执著的态度，对“信息垄断”坚决说“不”。有时候，这些个人维权的一小步，恰恰是改善整个市场环境的一大步。(新华社记者闫祥岭、白靖利)

　　退票费合法性值得质疑

　　实际上，退票费本身就与诸多法律规定相悖，其合法性令人质疑。

　　其一，依据《立法法》第四十二条，法律解释权应属于全国人民代表大会常务委员会。因而，《铁路客运运价规则》根本无权对客运杂费进行解释，其解释属无效解释，该规则规定退票费不合法。

　　其二，在法律的适用上，应该是后法优于先法，上位法的效力高于下位法。作为部门规章的《铁路客运运价规则》的效力不能高于《消费者权益保护法》、《民法通则》、《合同法》。《铁路客运运价规则》应该及时修改、调整。

　　其三，以往，我国的铁路运输属于垄断行业，因此，其任何收费标准都具有强制性特点。而现在， 中国铁路总公司已经成为一家企业，其改制的目的就是去除垄断性。退票费作为垄断的历史遗留问题，理应得到解释说明。 (董平)