北京昌平一村庄向流动人口收卫生费 不交不得进村

　　昨日，昌平区白庙村村口，一批治安员向外来租户、经营者收取水费和卫生费。新京报记者 周岗峰 摄

　　近日有人反映，昌平区白庙村针对村里的流动人口收取水费和卫生费，否则不能拿到出入卡，不许进村。

　　白庙村党支部书记刘学增表示，收费经过村民代表大会和昌平区发改委同意。

　　10治安员村口设卡收费

　　昨天下午，在白庙村西街入口处，一块黑板立在地面，上面的通知写明：“由于水井费用增加、地下水费用上涨，同时村内卫生工作增大，卫生队人员增加，经村民代表研究决定，对流动人口收取水费15元、卫生费15元，共计30元。”

　　通知写明，该规定从2014年10月1日开始执行，落款为白庙村村委会。

　　下午5点半，在该入口处，有近10名身穿黑色制服的治安员把守，有的手上拿着一张小卡片大小的出入卡。

　　十几名无卡人员在入口处，有的缴纳30元、领到出入卡后被获准入村，没交的则被拦在入口。一身着粉色外套的女士尝试强行进村，和治安员发生肢体摩擦，随后倒地，另一女士则与治安员发生口角。

　　不少村民表示，每天早上6点、下午5点开始，便有治安员在村子的三个出入口检查出入卡。

　　租户要求列费用支出明细

　　多位村内流动人口称，类似的收费已经有两三年时间，此前是水费10元、卫生费10元，“国庆回来涨价了”。

　　有白庙村的租户表示，收费应该“一视同仁”，不应只针对流动人口，并且收费应“列出费用的支出明细”。

　　村内商户介绍，除了本村村民外，在该村租房或经商的流动人口都要缴纳卫生费和水费，才能得到进出该村的出入卡，否则进不了村。出入卡每月一换。

　　“收费经区发改委同意”

　　白庙村有2000余本地村民，流动人口达1万人。

　　白庙村党支部书记刘学增称，目前，村里仅环卫和治安员就超百人，各项维护都需要经费。从2010年开始，村民代表大会决议，同意对流动人口加收适当水费和卫生费。收费用于维护费用，也经过了昌平区发改委同意。

　　昌平区发改委一工作人员称，白庙村属于村民自治，收费行为只要得到村民代表大会同意，就不存在程序问题。

　　观点

　　收费不应区别对待

　　国家行政学院教授张占斌认为，白庙村收费的行为如果经过相关村民自治的决议，收来的钱用于村内环境、治安等维护，无可厚非。但仅仅将流动人口作为收费对象，可能有失公平。

　　张占斌称，白庙村的本地村民和流动人口应该作为一个“共同体”对待，共同享有资源的同时，也应该共同缴费，同时缴纳的费用也应该作出透明公开。(记者吴振鹏)