成都5年内援藏项目资金超12亿 助推藏区发展新跨越

　　■帮助藏区成立专业合作组织和产业基地25个

　　■对口援藏项目吸纳当地群众就业1.2万人次

　　■对口援藏项目促进人均增收2000余元

　　■培训藏区干部人才1.68万人次

　　■帮助受援方招商引进项目101个，达成意向投资32.59亿元

　　■选派两轮779名干部人才援藏

　　■教育卫生等系统专业人才援藏1382人次

　　■广大援藏干部人才与2372户家庭结对认亲

　　按照省委、省政府的安排，成都市对口支援甘孜10个县。成都商报记者昨日获悉，两年来，成都紧紧围绕藏区发展民生稳定三件大事，加快构建市县乡三级援藏整体联动、资金物资人才三项资源统筹安排、政府企业社会三支力量协同参与的援藏工作长效机制，着力帮扶藏区壮大特色优势产业、拓宽富民惠民渠道、加强人才培育孵化，倾力倾情、有力有序推进援藏工作，助推藏区经济社会发展新跨越。全市确定的五年援藏项目297个，计划投入资金12.52亿元，截至目前，已开工项目达253个，完工113个。

　　真心真情和探索创新方式援藏

　　总资金逾19亿元

　　据了解，在援藏项目方面，成都确定五年援藏项目297个，计划投入资金12.52亿元，目前开工项目253个，完工113个。而在援藏资金方面，按照10个区县地方公共财政预算收入0.5%的标准，将6.54亿元援助资金足额列入预算，目前已划入共管账户5.23亿元，使用3.33亿元。

　　据介绍，成都在坚持“输血”援藏的同时，更加注重借助市场化手段“造血”兴藏，努力增强藏区自我发展能力。如推广“公司+基地+合作社+农牧户”四方共赢的现代生产经营模式，帮助成立专业合作组织和产业基地25个。此外，成华区创新援助理念，以打造“甲居藏寨”为突破口，用8000万元政府援建资金，撬动川旅集团等投入近20亿元参与丹巴县旅游发展。

　　与此同时，成都还积极引导更多的社会资金援助。探索“政府资金主导、社会资金参与、自我融资补充”的资金援藏模式。如锦江区用“政府资金促民生，社会资金促发展”的援助模式，引导民营企业参与唐卡和雪域俄色茶产业发展；龙泉驿区帮助甘孜县成立“城乡建设投资发展有限公司”，帮助融资2亿元，实施代建项目15个，项目资金总额1.54亿元。

　　成都市主动作为，增量实施对口援藏任务，额外投入援助资金8940万元；全市39个乡镇(部门)与受援方的49个乡镇(部门)建立了结对帮扶关系。

　　智力援藏和强化惠民增收

　　对口援建项目吸纳1.2万人次就业

　　在援藏人才方面，全市已选派两轮779名干部人才援藏，教育卫生等系统专业人才援藏1382人次。而在协助编制规划方面，协助受援方编制完善经济社会发展总体规划和专项规划89个，《对口援藏五年规划》已通过省上评审。

　　成都在援藏工作中，还实施多层次智力援助。据介绍，成都市推行工作小分队制度，根据藏区阶段性和专业性工作需要，派出短期临时性援藏人才150批次1382人次。实施藏区人才对口培训提升工程，培训藏区干部人才1.68万人次；组织藏区干部人才来蓉参加培训48批次、1580人次。

　　与此同时，成都还着力长效化惠民增收。探索建立“产业支撑、项目带动、培训引导、补贴增收”四位一体就业增收长效机制。如金牛区援建“石渠县市政道路改造”项目、高新区援建德格县“中藏药材驯养基地”、双流县援助巴塘“种养专业合作社”项目，通过招工用人、股本分红、保底统购等形式拓宽当地农牧民增收渠道。

　　据统计，两年来，实施的对口援藏项目吸纳当地群众就业1.2万人次，促进人均增收2000余元。

　　援藏工作纳入目标考评体系

　　长效推进倾情援藏

　　在援藏工作中，成都全面完善了工作机制。据介绍，成都坚持将对口援藏工作纳入市委市政府目标考评体系，建立“援受双方+干部人才+资金+项目”有机结合的“援藏项目指挥部”模式。健全对口援藏工作信息通报、统计监测、考核评估、舆论宣传等制度，建立援藏干部人才交心谈心、管理考核、交流使用系列工作制度，激发广大援藏干部人才干事创业激情。

　　此外，还多方推动社会参与。建立完善政府主导、社会参与的社会化援藏机制，引导社会力量共谋藏区发展，共促藏区振兴。两年来，共组织专家学者、社会组织、民营企业举办决策咨询会、项目招商会、产品推介会18场次，帮助受援方招商引进项目101个，达成意向投资32.59亿元，到位资金1.03亿元。目前，正在组织开展“成都民营企业甘孜行”活动。

　　值得一提的是，广大援藏干部人才把藏区当作第二故乡，深入基层一线与2372户家庭结对认亲，联系重点寺庙19座、僧尼689名，帮扶贫困学生、孤儿8287名。 成都商报记者 雷浩然

　　这些项目

　　你也许知道

　　甲居藏寨 ：成华区以打造“甲居藏寨”为突破口，用8000万元政府援建资金，撬动川旅集团等投入近20亿元参与丹巴县旅游发展

　　雪域俄色茶：锦江区用“政府资金促民生，社会资金促发展”的援助模式，引导民营企业参与唐卡和雪域俄色茶产业发展

　　中藏药材驯养基地：金牛区援建“石渠县市政道路改造”项目、高新区援建德格县“中藏药材驯养基地”、双流县援助巴塘“种养专业合作社”项目

　　同步播报

　　锦江区拟为炉霍培训2312人次

　　成都商报记者从锦江区了解到，该区决定从2013年至2016年，与锦江区5年援建规划同步，采取走出去、请进来的方式开展多种形式的培训，分批分期对炉霍县县级领导、乡镇部门负责人等培训。计划从2013年至2016年培训各类干部人才2312人次。截至目前，锦江区已先后9次在炉霍举办教育、卫生、科技等业务培训，7次在锦江区举办对县乡(镇)村干部及寺庙僧人的培训，共培养1223人次。

　　郫县14镇结对帮扶道孚22乡镇

　　2012年8月11日，郫县新民场镇与道孚县七美乡签订了《郫县新民场镇与道孚县七美乡结对帮扶协议书》，初步形成了一套镇乡之间“1+1”结对帮扶机制。此次结对帮扶活动，拉开了郫县14个镇结对帮扶道孚县22个乡镇的序幕，郫县与道孚县结对帮扶活动将深入开展，并逐步形成“14+22”结对帮扶的长效机制，使郫县的结对援藏工作在道孚县全面开花，掀起援藏工作新高潮。