“卖巾救女”：个人募捐如何善始善终

　　脆弱的自发捐赠，必要的时候需要相关政府机构的介入，保障、监督善款被用于被捐助对象，防止侵犯被捐助对象权益的事情发生。

　　日前,王海林男扮女装，在成都街头摆摊卖卫生巾，为患白血病的女儿筹集医药费。短短一天，获得41万元善款。然而，王海林却突然带着善款去了济南。他和他的家人，出于某种顾虑和安全考虑，也不愿向媒体和好心人透露后续收到的捐款数额。

　　一夜离开成都去济南的“陡生变故”，让民间慈善的安全性这一现实问题，再度被摆在桌面。虽然事实如何尚不明晰，但假若善款没有被合理使用，那么靠什么来进行弥补和纠错？

　　这样的例子并非没有，2012年，顺德容桂洲医院三名医护接力发微博救助白血病女童静怡，网友们慷慨解囊，父亲却为了与母亲争夺善款欲逼亲生女儿出院放弃治疗。按照我国《公益事业捐赠法》的规定，只有基金会、民办企业单位和社会团体等民间组织可以组织公益募捐、接受捐赠。社会自发捐赠，不受《公益事业捐赠法》的约束。捐给个人的善款，只能靠个人的道德自律来确保安全，安全性自然极为脆弱。

　　其实，面对民间的自发捐赠，必要的时候也需要相关机构的介入。之所以如此，是因为，被捐助对象均为老弱病残等弱势群体，政府机构有责任也有义务关注其生存状况，并提供相应的制度救济。公权力机构出于保障每一个社会成员基本权利的法定责任，也当然应该监督善款被用于被捐助对象，防止各种侵犯被捐助对象权益的事情发生。如果，有的家长获得了善款，却放弃对患儿的治疗，有关部门就当出面解决此事。

　　地方政府部门固然没有权力代为决定善款的用途，但是，对善款的用途进行必要的监督，还是不能少。一旦出现问题，就应启动善款应急机制，比如对于携款而走或者缺乏救治积极性的行为，可以考虑冻结其银行存款并代为管理，同时在必要时可以限制其监护权，让孩子得到及时的救助。

　　现在，国内的一些慈善捐赠不仅善款的使用效率不高，而且其安全性也难以得到保障，因而缺乏持续的动力。究其根本，一方面在于国内的慈善机构和组织的透明度不高，专业性有待提高；另一方面则源于民间组织的孱弱，无以满足“社会自我管理”的现实诉求。当然，捐赠者自身的专业性不足也是很重要的方面，使得自己的爱心很容易被人所利用。如此看来，建立一个成熟而理性的慈善文化，让善款得到善终还有很长的路要走。（堂吉伟德）