评论：公务楼“撂荒”背后仍是纳税人权利缺位

　　近日，有网帖称广东贫困县级市雷州市财政局在财政紧张情况下建豪华办公大楼，工程总造价预算5000多万元。雷州市财政局回应，大楼确由该局负责兴建，筹建雷州市公务仓。原打算竣工后搬进大楼办公，将现有几栋办公楼改作公务仓，目前已经停建(10月21日《南方都市报》)。

　　有道是“法不溯及既往”。既然网帖中的这栋豪华办公大楼，是在“停止兴建楼堂馆所”的通知发出之前就已开工了，当然不能冤枉人家顶风作案。更何况，相比一些公务豪楼在禁令发出之后仍加班加点抢建，以“生米煮成熟饭”，这栋楼在禁令发出之后，“便立即停建了，没敢继续再建”，要说更是堪称令行禁止的楷模。

　　就连豪华办公大楼的指责，也多少有些夸大。按照建设大楼的公务部门的回应，建设资金是争取省、市财政拨款及自有资金建设，并没有网帖中说的5000万元那么多，只有1300万元左右，面积也不是140多亩，只有40多亩。既然花钱并不算多，在禁令发出之后，更是及时停工，并未顶风抢建，这栋办公大楼要说并不能与此前曝出的一些公务豪楼同日而语。

　　不过，假如说网帖的指责完全来自误会与误读，也绝非事实。某种程度上，公务办公楼无论抢建还是停建，何以总能引发公众的不信任乃至质疑，本身倒是更需反思。而事实上，之所以公务办公楼的建设总是陷入争议，与其说是公众太过敏感和挑剔，毋宁说是被公务建楼决策过程的不透明与隐匿化所注定。而按理来说，即便没有停建楼堂馆所的禁令，公务办公楼建设的决策过程，也早该公开透明，而无论是预算5000万元也好，1500万元也罢，也绝没有让纳税人去“猜猜看”的道理。而之所以要充分保证公众的知情权，其道理也再自然不过，既然公务办公楼的建设资金无论是争取省、市财政拨款，还是来自部门自有资金，说白了其实都不是公务部门自掏腰包，而是用的纳税人的钱，当然没有任何理由自己当家作主，反而让真正的出资人靠边站，甚至完全蒙在鼓里。

　　而当被问及停建的办公楼“就这样荒废着吗”？相关部门的回应是“现在只能这样，等以后再说”。乍一看来，似乎是令行禁止，但基本已建好公务办公楼却只能“荒废”着，即便不是暂时避一下风头，也很难说是对公务节约的践行。而真正意义上对公务投资的节约，相比对上级禁令的唯命是从，接受来自纳税人的监督，对纳税人知情权的充分尊重，无疑要来得更加彻底和到位。很难想象，当盖不盖公务办公楼，花多少钱，都要先过纳税人这一关，又何须用禁令来规制。至于未完工的办公楼，显然不能“荒废”了之，这背后有没有需要追究的责任，而从公务投资的角度，禁令下的半拉子工程，究竟是停工撂荒，还是拍卖回收，才更能减少损失，又何尝不该听听纳税人的声音呢？(吴江)