海南日报：跨区买盐受罚的旧规应清理

　　河南新郑餐馆老板“跨区域买盐”受到处罚经媒体报道后，盐业部门公开道歉并退还罚款及收缴的食盐。不过，执法人员执法过程中所凭借的有关依据，明显涉嫌违反相关法律，理应得到及时清理。

　　说到这起“跨区域买盐”风波，很多人自然会想到盐业的专营问题。国家确定食盐专营制度有历史沿革，也有现实需要。不过，专营只是限定生产和销售主体，并不意味着对市场画地为牢，更不意味着买卖不能自由。在所有合法的卖家当中，消费者买谁不买谁完全是个人的自由，餐馆老板买盐自用，是明显的消费行为，跟专营没有关系。不能拿专营说事来侵犯消费者的合法选择权。

　　此次“跨区域买盐”风波的相关依据明显违反法律精神。比如1993年施行的反不正当竞争法就明文规定：政府及其所属部门不得滥用行政权力，限制外地商品进入本地市场，或者本地商品流向外地市场。执法人员对餐馆老板罚款所依据的《河南省盐业管理条例》，其第二十三条规定“饮食加工用盐单位、营业性饭店以及机关、企事业单位的集体食堂，必须从当地食盐经营单位购买食盐”，这明显违反反不正当竞争法的精神。

　　有良法才可能有良治，法治是治国理政的基本方式。打破不当利益观，抓紧清理有碍公正、不利于发展的陈规旧制，才能为依法行政打下扎实基础，在全社会形成信法、守法的良好氛围。　■ 徐扬