农民代发补偿款被认定贪污十余年 要求国家赔偿

当事人黄家田

　　一位普通农民，因经手帮村民代领土地补偿款，竟被当地检察机关认定为贪污并被刑拘。今年，戴了十几年“贪污”帽子的旌德居民黄家田拿到了旌德检察院出具的撤销不起诉决定书，并拿回被检察机关收缴的1万元现金。虽然被平反了，但是60多岁的黄家田认为，当初办案人员应该被追责，自己还应该得到国家赔偿。

　　【反映】代发补偿款后被认定“贪污”

　　今年60多岁的黄家田是旌德县旌阳镇瑞市村村民，曾担任过生产队小队长。1991年1月31日，黄家田等几十户被征地村民陆续领到了补偿款。虽然此时黄家田不再担任村民组小组长，但出于对其信任，村里还是委托他代为发放补偿款。

　　1995年1月16日，旌德县检察院认定黄家田贪污了其中的1407.5元土地补偿费和安置补偿费，将其刑事拘留7天。期间，检察院从其家里搜走了9540.41元。同年4月10日，旌德县检察院以黄家田涉嫌犯贪污罪，决定对其不起诉。虽没被起诉，但黄家田戴着“贪污”的帽子在村里再也抬不起头。

　　【调查】检察院调查后认定证据不足

　　黄家田到底有没有贪污土地补偿款？黄家田告诉记者，“我经手的8.6万元款项全部从信用社汇给村民，这可以到信用社查的。 ”

　　在旌德县信用联社旌阳镇信用社(即现在的农村商业银行)，黄家田查到了当年他经手通过银行给村民的8.6万元汇款记录。当年在旌阳镇瑞市村任会计的陈木兰也证实，村民的补偿款是通过信用社发放的。

　　经过黄家田的多次申诉，2010年，旌德县检察院复查后认为，原案认定黄家田在具体经手分配土地补偿款和安置费过程中，非法占有土地补偿款和安置费1407.5元，认定黄家田贪污的证据不足，鉴于此撤销不起诉决定书。

　　【当事人】要求追究办案人员责任

　　戴了十几年的“贪污”帽子终于被摘掉。前不久，黄家田也拿回了当时被检察机关收缴的1万余元。不过，在黄家田心中还有一道坎过不去，就是当年办案人员钱某等人并未被追责，自己被刑拘和戴了十几年“贪污”帽子应该获得国家赔偿。

　　旌德县检察院现任检察长尚昌虎告诉记者，经过复查，因为事实不清、证据不足，黄家田才被撤销了涉嫌贪污的罪名，但因为当时的办案人员钱某已经离职下海多年，当时的检察院领导也已退休，就算办案人员构成渎职罪，因为过了十几年，早已过了追诉时效。对于黄家田要求国家赔偿问题则没有根据，检察机关见黄家田生活困难，为其申请了2万元困难补助。

　　-律师说法

　　普通村民不具有贪污主体资格

　　对于黄家田的遭遇，安徽庐州律师事务所主任律师张亚感到匪夷所思。张亚表示，贪污罪主要是职务行为，根据司法解释，村民委员会成员协助人民政府从事“土地征用补偿费用的管理工作”的以国家工作人员论。他认为，虽然黄家田曾任村民小组长，但案发时并非村干部，只是普通村民，因此不能认定为贪污，就算有侵占行为也是村民之间的经济纠纷。

　　对于追究办案人员责任的时效问题，张亚认为，刑事罪名确实有追诉时效的说法，但本案从案发开始算追诉时效显然不妥，应从检察院出具撤销罪名的决定书开始算，目前仍在追诉期限内。

　　对于黄家田希望申请国家赔偿问题，张亚认为，当事人被错误刑事拘留7日，每日的赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算；被收缴的现金，也应该返还利息等损失。另外，按照案件的情节、性质严重程度，当事人还可以申请精神损害抚慰金。（据安徽商报 通讯员弋戈）