山东车祸救急钱被指中看不中用 筹款5.7亿实用百万

　　据中国之声《新闻晚高峰》报道，山东从2012年建立起交通事故救助基金制度，发生道路交通事故后，在找不到肇事者或者肇事者无力承担治疗费用时，受害人可以得到一笔救助款。

　　今年10月2日，51岁的闫明臣在山东东营市垦利县打工时，骑电动自行车与一辆摩托车发生碰撞，至今昏迷不醒。目前闫明臣的治疗费用已花费7万元，后续治疗费暂时无法估计。负责事故处理的交警初步判定闫明臣符合救助基金的申请标准，并开具了抢救费用垫付通知书。按照救助办法，如果通过审批，闫明臣将获得5.7万余元的“救命钱”。

　　但并不是所有人都能像闫明臣一样幸运，制度出台至今，两年多过去了，山东省只有不到三分之一的城市出台了配套细则，交通事故的救命钱该如何发？如何让钱花到刀刃上？

　　目前山东淄博、东营等城市都出台了地方性的交通事故基金救助办法，淄博市交警支队事故科副科长赵国良说，两个多月时间里，当地救助基金已经发放超过百万，这对于继续救命钱的交通事故受害人来说，无疑是雪中送炭。

　　赵国良：淄博市道路交通事故救助暂行办法9月19号执行以后，我们淄博六区三县目前垫付救助资金47起，垫付金额达到了115万多元，截止目前，交通事故受害人对我们这个工作非常满意。

　　山东从2012年7月1日开始施行《山东省道路交通事故社会救助基金管理暂行办法》，山东省范围内发生的道路交通事故，由于抢救费超过交强险责任限额、肇事机动车未参加交强险、机动车肇事逃逸后三种情况的发生，受害人不能从交强险或侵权人处得到赔偿的，将按照属地原则通过救助基金的垫付及时获得抢救费用或治疗费用，记者了解到，截至11月，山东省17市仅有青岛、淄博、潍坊、济宁、东营等几个城市宣布已经推行交通事故救助工作，其他地市救助细则仍在推进。山东科润律师事务所律师刘英方表示，缺少细则实际上就缺少了执行标准，这也是很多地方救命钱躺在账户里“睡大觉”的主要原因。

　　刘英方：发生了需要救助事件后，受害人需要像谁主张就主权？作为交警部门，应该以什么依据像需要救助人发出或介绍这笔救助钱？我认为还是没有一个具体的实施细则出来。

　　除了实施细则在缺位，按照山东省颁布的暂行办法，这个救助基金的运作至少涉及财政、公安、农机、卫生、保险等多个部门；资金来源则包括交强险的部分保费、财政补助、罚款、追偿资金等多个渠道，那么在各部门之间如何衔接？

　　淄博市交警支队事故科副科长赵国良表示，财政设立专门账户用于救助基金发放。

　　记者：从协调上来说有没有困难？只要交警出一个认定财政就给钱还是他们需要审批？

　　赵国良：不用。每年省财政厅划拨到淄博市的基金以后，市财政根据淄博市救助量和垫付数，划拨到一个救助基金专用账户用于垫付

　　淄博市走在前面，然而山东省还有很多城市在交通事故救助制度上做得不完善。专家建议，在地方加快出台细则的同时，还可以建立追偿司法协助机制，增加法院、检察院、司法厅等相关部门为协调单位，建立追溯机制，确保救助基金能够长期运行下去。(记者王成林 淄博台记者刘江帆)