评论：索回“独生子女费”有点不厚道

漫画/朱慧卿

　　21日，河南郑州市民陈女士反映，她符合条件生育二胎，但是向社区申请二胎指标时被告知，夫妻俩享受的独生子女费，应当如数退还。对此，河南省卫计委新闻办的王先生接受采访时称，国家卫计委的通知，是面向全国、全局的指导性意见，而每个省份情况不同。(11月23日《京华时报》)

　　在指导政策方面，有国家卫计委发出的有关“单独户生二胎不退独生子女费”的通知；在实践操作方面，有绝大多数地区不要求“单独”户退还独生子女费的操作实践。大势如此，可河南省卫计委却逆势而行，向申请生育二胎的“单独”户索回独生子女费，实在很突兀、很另类，让人心里不太舒服。

　　独生子女奖励是按月或按年发放的，属于阶段性的奖励。之前，独生子女家庭在一段时间内，坚持只要一个孩子，顺应了国家计生政策，为国家的人口控制和管理工作做出了贡献，即便现在有些人要申请生育二胎，也不能借此否定和抹杀他们之前所做的贡献。尤其需要强调的是，一些“单独”户申请生育二胎，从而摆脱独生子女家庭的状态，并非是由于他们个体的“失信违约”，而是由于国家政策的调整。所以，这些“单独”户有资格保有曾经获得的独生子女费等奖励，有关单位的索回行为，并不合理。

　　再有，国家卫计委的通知尽管是部门通知，但代表了国家层面的意见，且就申请生育二胎的“单独”户是否退还独生子女费这一问题给出了非常明确的指向，具有很强的指导性，理应成为各地统一执行的政策。河南省卫计委不理会这一政策要求，自出相反政策，执意索回独生子女费，实在令人不解。

　　退一步讲，独生子女费的标准普遍较低，一般为每月5—10元，算下来，一年也就60—120元，十年也就千儿八百元，政府部门盯着这点小钱要求“单独”户退还，未免显得有点小家子气。要回几个钱，对于政府财政或相关单位的资金运转可能不会有多大帮助，却可能让民众失望甚至生气，显然很不划算。

　　总之，向申请生育二胎的“单独”户索回独生子女费，有点不厚道，弊大于利，还望当地有关部门三思而后行。　　李英锋