评论：驾考改革应怎样传送公平正义

　　驾考改革要想不辜负民众期待，就必须真正斩断背后固化的坚硬的利益链条。

　　驾考改革要开始启动了！公安部副部长黄明日前明确表示，在全面深入推进车检改革的同时，将推动机动车驾驶人培训考试改革。据了解，人们期盼已久的驾照自学自考，或许在此轮改革中有所突破。(据11月24日人民网)

　　在汽车时代，驾考是一道无数人都需要通过的关卡。问题是，这些年，这道关卡背后存在着种种黑幕，诸如天价收费、权力寻租等乱象，更是引起民众强烈诟病。要让驾考领域不再成为掠夺民众利益的重灾区，要还原驾考应有的公平正义，就必须通过改革来实现。

　　这是因为，一些积重难返的社会问题，背后往往关联着很多制度积弊，牵扯着复杂的利益博弈，必须通过改革来进行制度清理，来进行矛盾调节，使相关利益分配走向公平，这也就是为什么改革能够承载着民意巨大期待的原因。此前车检改革就给广大车主带来直接可感的便利，现在，人们自然也期待驾考改革能够带来重大利好。

　　对驾考改革来说，要想传送更多的公平正义，就必须真正站在公共利益的立场，以维护公共安全的视角，来处理驾考背后的各种利益矛盾。为此，驾考改革的重大指向，就应该是斩断这个市场背后那条坚硬的利益链条。

　　去年，广东湛江曝出一则令人瞠目结舌的新闻——湛江当地一个车管所39名考官竟然收取考生红包多达2100多万元。原来，学员要通过考试，往往被要求给教练送礼；教练则拿出一定数额的费用来“孝敬”考官，这样，驾考考官又成为肥缺；许多人为获取考官资质，又向车管所的实权者“进贡”。于是，一层一层，连接成一条清晰的利益链条。而处于最顶端的，就是权力部门。

　　很显然，这是一条由权力和资本接成的利益链条。其中，权力掌握着强大的话语权，资本垄断着驾考的市场，二者联姻对考生利益形成捆绑。比如，政府部门不但掌握着驾考市场的准入资格，还为驾校收费提供政府指导价，并且垄断着驾考监考权，由此，也形成一些权力寻租空间。而驾校为实现自身利润最大化，必然需要从权力那里获取更多资源，最后的代价，也只能转嫁到消费者身上。

　　这样的驾考模式，既不能对公共利益负责，也无法保障驾校教学质量，来对公共安全负责。由此形成的固化的利益格局，只能使驾考领域成为一个权力很难被有效监督的领域，使驾考市场日益缺乏竞争的正当性。现在，驾考改革要想不辜负民众期待，就必须真正斩断背后固化的坚硬的利益链条。为此，必须划清驾考领域的权力与市场的边界，让权力的归权力，让市场的归市场；必须让阳光成为驾考领地最好的防腐剂，以公开透明将相关权力关在笼子里，来铲除驾考领域行政权垄断监考权滋生权力腐败的现象；更重要的是，必须让市场成为驾考实现公平竞争的调节器，来真正给予考生更多选择权，让包括人们期盼已久的驾照自学自考成为可能。

　　要斩断驾考背后的利益链条，驾考改革注定要经历复杂的博弈，面对艰难的挑战。既然驾考事关民生利益，驾考改革承载民意期待，开弓没有回头箭，接下来，需要相关部门拿出勇气和魄力，设计好相关改革的具体方案，并且通过有效执行来让驾考改革释放更多利好，传送公平正义。(作者系本报评论员)