要控烟给力先让烟盒“丑”起来

　　日前，卫计委起草控烟条例，向社会征求意见。条例明确，所有室内公共场所禁止吸烟；电影、电视剧及其他节目中不得出现在禁止吸烟的场所吸烟的镜头；个人违反规定，可被处以五十元以上五百元以下的罚款。(11月24日中国新闻网)

　　烟草危害是当今世界最严重的公共卫生问题之一，我国吸烟者总数超过3亿人，占全球吸烟者总数近三分之一。烟草使用是我国首位死因，每年有100多万人死于与吸烟相关的疾病。卫计委控烟新举，可算是众望所归。笔者觉得，若要控烟给力，可以先让烟盒“丑”起来。

　　从国际主流的控烟思维来看，烟草制品包装采用健康图形警示，被认为是最经济、最便捷、最有效的告知烟草危害措施之一，也是鼓励吸烟者戒烟的最有效手段之一。今年上半年，国际烟草控制政策评估项目(ITC项目)发表《中国烟盒健康警示效果评估及政策建议》，认为我国到目前为止，还没有在其健康警示当中引进图片警示内容，“纯文字健康警示效果很差”。而在这项评估建议发布半年之后，我国烟盒上的健康警示并没有过多的变化，仍然是文字警示为主。

　　从目前来看，我国烟草企业对于烟盒上的警示语，均还采取“不少于主要可见部分的30%”的最低标准；这当中，有不少只是把横线分割区域划在30%之处，但字体并未加大，有意降低警示作用。但这并不表示某些企业对“图片警示”缺乏认知，譬如同品牌的香烟，在国内的包装印的是名胜古迹，到了国外，则换成了“变黑的肺部”危害图。国内烟草企业在香烟包装上玩弄“双重标准”，除了其利己思维作祟，自然还折射了相关管理法规的督促乏力。

　　调查发现，我国2008年10月开始在烟盒包装使用的文字健康警示并不显眼，也没有因此明显增加吸烟者戒烟意愿和行为。中国疾控中心2010年开展的另一项成人烟草调查显示，我国烟盒健康警示没有起到足够的警示和教育作用。而相比之下，马来西亚按照《公约》要求，在烟盒正面(40%)和背面(60%)使用了图形健康警示后，其男性吸烟者经常注意到健康警示的比例由51%上升到66%；毛里求斯在启用了一套8个的图形警示后，则有72%的吸烟者感到“有些警觉”或“非常警觉”。

　　控烟给力先让烟盒“丑”起来，这似乎不是什么“知易行难”的事情。国际卫生组织在《烟草控制框架公约》中明确要求，在烟草制品的包装和标签上出现的健康警示文字或图片，应该是大而明确，醒目和清晰；宜占据可见部分50%或以上，且不应少于30%。这方面，国外烟盒上的警示面积一般都取最高标准，其图片印的往往是“骷髅”或“烂掉的肺”等。那么，善于“接轨”的我们，何以对此视而不见？

　　控烟路漫漫，烟盒可先“丑”。从某种意义上说，比起新起草控烟条例正式施行后的执行力隐忧问题，笔者觉得有关部门先让烟盒“丑”起来，实行难度应该小得多。(司马童)