海南村民自发成立民间调解组织 小事不出村

　　在儋州市海头镇那历村委会盐丁村，活跃着这样一群可敬的老人：12年前，他们在村里自发成立了一个民间调解组织，乡亲们大大小小的矛盾纠纷，只要他们一出面，动之以情、晓之以理，没有解决不了的。10多年来，盐丁村形成了和谐共处的良好氛围，村里没有发生过一起刑事案件或治安案件。

　　老书记退休回村，带头成立民间调解组织

　　近年来，盐丁村的村民们通过发展甘蔗生产等热带经济和打工经济，生活都富裕起来，很多村民便开始筹划自建住房。但由于随意性大，有的村民占了村集体的地，有的占了其他村民的地。宅基地纠纷，使得村民间的矛盾多了起来。

　　2002年，原海头镇那历村支部书记符吹女退休回到盐丁村，看到村民各自抢占宅基地而产生矛盾，心里十分着急。随后，符吹女把村中的老党员、老干部召集起来，商量解决办法。老人们你一言、我一语，最后商定要联合起来为村里做些事，解决纠纷、化解矛盾。很快，由12名德高望重的老人组成的第一届盐丁村老人民间调解组织成立了。谁家有矛盾，他们就主动上门调解；邻里有纠纷，他们就约好双方见面，当面讲清楚，直到握手言和。

　　盐丁村老人民间调解组织成立以来，仅发生10余起矛盾纠纷。在老人们的调解下，全部达成和解，没有一起因矛盾激化演变成治安案件或刑事案件。

　　10多年没发生过一起刑事案件或治安案件

　　俗话说，国有国法，家有家规。村里也要有适合村民的村规民约。民间调解组织的老人们把在调解过程中遇到的主要问题和办法整理出来，制定了12条村规民约。其中规定，全村村民均有保护耕地的义务；村内任何组织和个人使用土地都应服从统一规划和调整，不得侵占、买卖或以其它形式非法转让土地。老人们成立的民间调解组织，也由此走入制度化、规范化的阶段。

　　据了解，盐丁村民间调解组织成立至今，村里先后共有17位老人参与其中。第一届有12位老人，第二届有9位老人，第三届也有9位老人。其中，符吹女、梁贵珍、吴兴佑、符贵才、李芬发、李家丰等6位老人已先后过世。参加了三届调解组织的林亚生已年过8旬，是调解组织中年纪最大的一位；而年纪最小的符巨善老人也已年过7旬。

　　盐丁村民间调解组织上演了一幕感人的生命接力，一代传一代，在村中形成了传统。他们的目的只有一个，就是化解村里的矛盾，让盐丁村世代平和。老人们经常利用在村头大树下聊天的机会，给村民讲典故、说俗语，宣扬伦理道德，让村民在潜移默化中深受教育和启发。在老人们的模范带动下，盐丁村文明和谐的氛围日渐浓厚。全村近50户人家，邻里和睦相处，人人以村为荣。村民之间就像家人一样，哪家有事情，大家都会主动伸出援手。10多年来，盐丁村没有发生过一起治安案件或刑事案件，真正做到了“小事不出村，矛盾化村里”。记者 陈标志 通讯员 杜伟