甘肃启动全民参保登记计划 兰州张掖等5市先行试点

　　12月2日，记者从省人力资源和社会保障厅了解到，《甘肃省全民参保登记计划实施方案》已正式出台。根据《方案》，“全民参保登记计划”2014年启动并在兰州、张掖、定西、天水、金昌5个市和省直先行试点，2017年基本完成，实现基本社会保险全覆盖。全民参保登记适用于法律法规和政策规定范围内应参加城乡各项社会保险的所有用人单位个人，重点是甘肃籍人口，非甘肃省户籍常住人口或就业人员等未参加人员也纳入登记范围。

　　4年完成全民参保登记计划

　　据了解，截至今年9月底，我省五项社会保险参保人数达1400.93万人次，综合参保率达到94.16%。根据《方案》，“全民参保登记计划”2014年启动，2017年基本完成，实施期为4年。2014年在兰州、张掖、定西、天水、金昌5个市和省直先行试点，其中兰州、张掖、定西3市为人社部批准的国家试点市，天水、金昌2市和省直为我省自行确定开展试点单位；2015年完善方案和措施，将试点扩大到60%左右的市(州)；2016年至2017年在全省全面实施，完成确定的目标任务；2017年下半年进行总结评估，与全国一起同期完成到2020年社会保障全面覆盖的目标任务。

　　非甘肃户籍常住人口或就业人员也纳入登记范围

　　《方案》指出，在全省常住人口中，将已经参加各项社会保险的人口信息，直接纳入全民参保登记信息数据库，不再重复登记。重点将其他未参保人口和未来新增人口纳入全民参保登记范围。全民参保登记适用于法律法规和政策规定范围内应参加城乡各项社会保险的所有用人单位个人。重点是甘肃籍人口，非甘肃省户籍常住人口或就业人员等未参加人员也纳入登记范围，按照县级属地化管理原则，实行长期动态管理。2016年3月底前基本完成参保登记任务，通过全面开展参保登记，建立全省统一的社会保障号码为每个参保人唯一参保标识、全民覆盖的社会保险业务基础数据库，并实时更新，实现全省联网比对查询。实行全民社会保险登记通报制度，在社会保险经办机构门户网站等对个人的社会保险参保登记情况进行通报。个人依据身份证号码对本人的社会保险参保登记情况进行查询、比对。大力推进网上经办、自助服务、手机查询和提示等新型服务平台建设，引导和帮助用人单位和个人依规主动更新自身参保登记信息。

　　灵活就业人员为重点扩大参保覆盖面

　　《方案》还指出，在城镇继续以中小微企业、灵活就业人员为重点扩大参保覆盖面；在农村以在城乡之间流动就业和居住农民为重点，鼓励持续参保；积极引导在城镇稳定就业的农民工参加职工社会保险制度；针对高风险行业实施工伤保险扩面专项行动，并探索在网络就业、创业等新型业态和群体推进参保。另外，加快合并实施新型农村社会养老保险制度、城镇居民养老保险制度，并强化多缴多得、长缴长得的激励机制；按要求逐步推进城乡居民基本医疗保险制度整合。进一步完善落实职工养老保险制度跨地区转移接续政策和城乡居民基本养老保险的衔接政策，健全异地就医医保结算政策。完善工伤保险行业差别费率和企业浮动费率的机制，实施工伤保险扩面专项行动，继续强力推进建筑施工、矿山等高风险企业参保。同时，积极向机关事业单位和家庭服务企业、网络服务企业、农村地区企业扩大覆盖。规范生育保险政策，把覆盖范围扩大到所有用人单位及职工。 (记者朱浩源)