如何看待国考“双下降”

　　2015年度中央机关及其直属机构考试录用公务员笔试11月29日举行。全国共有140余万人通过此次国考报名资格审查，虽然招考人数刷新历史新高，但是本次国考的报名人数和平均竞争比都创下近年新低。

　　今年为何会出现“双下降”？有客观原因：一是职位的设置更加科学合理。往年因为岗位设置不详细，导致一些考生有点盲目，今年这个情况大幅减少，减少了考生的盲目选择；二是今年更加注重报名的诚信机制建设，报名纪律更严格。“报个名试一试”的情况大幅减少，这在一定程度上挤掉了报考数据中虚高的水分。可见，参与考试的人数下降，并不能直接等同于社会对公务员岗位的热情降温。

　　至于竞争激烈程度，同样很难从岗位平均竞争比的变化中得出清晰的答案。有专家就表示：“虽然从数据上看，跟你竞争的人数少了，但你的对手都是那部分有真实报考意愿的人，大家都希望抓住今年的机会努力备考，从这个角度看，实际的竞争程度并没下降，甚至更高了。”此外，个别岗位的扎堆和无人报考现象也还存在。

　　应该看到，当前不少人认为国考热降温，有相当一部分源自一种习惯性的社会想象，即随着近两年的强力反腐与八项规定的执行，以及权力约束的渐趋规范，公务员岗位的“含金量”已非往日可比，所以自然会减少一部分人对于此职业的迷恋。不可否认，当对公职岗位的要求越来越规范，福利待遇越来越透明，确实会降低社会对于公务员岗位的不正常期待。此次报考总人数的减少，也不排除有这种原因。然而，一方面，从观念到行动的改变，不可能一蹴而就；另一方面，公务员岗位高热度的成因本就非常复杂，还需全面看待。

　　本来，公务员是一项正常的职业与社会分工。社会人力资源过度涌向某个职业，除了该岗位本身的“不正常”，如隐性福利多，更与整个社会的就业环境和社会活力密切相关。比如创业门槛高，市场空间不足，资源分配失衡等，就会抑制社会的创造力与就业选择的多样性，使人趋向于选择更为稳定的公职岗位。再者，社会保障制度的不够健全，也会大大增加社会成员自主奋斗的后顾之忧。在这种背景下，公务员岗位自然会受到社会的特别对待。

　　公务员热本就是一种相对的概念。比如，在未来的一段时间，我国经济将步入中高速增长的新常态。随着经济增长速度的放缓，社会的就业压力也将增大，会不会激发新一轮公务员岗位热，就值得考虑。为防止出现这一变化，除了继续推进对于权力规范的改革，更需要通过进一步的简政放权、经济结构调整和就业服务引导，来消化新常态下的就业压力。更应看到，当下社会对于公职岗位的追逐，与历史文化中的官本位观念有着根深蒂固的联系，因此，要想改变公务员热，更意味着是一场文化观念的改变。

　　催生公务员热的原因是多方面的，它与社会的政治、经济、文化等都密切相关。这种现状的改变，必然需要过程，将与社会的整体改革步伐一致。因此，至少在改革仍待攻坚的当下，还请慎言国考热已经降温，因为它既会遮蔽改革的复杂性，也不利于真正促使公务员岗位回归本来的属性。朱昌俊