北京第三方测温一次600元 不达标只退当天供暖费

    近日，部分居民反映家中的暖气仍然不热，室温不达标。随着气温逐渐下降，不少居民只好自己购买采暖设备，造成了额外成本，于是居民向供热单位提出退还采暖费的要求。

    但是，如果市民希望通过法律诉讼的方式维权，需要请第三方检测机构上门测温，作为室温不达标的证据。一次测温的费用就要600元，测温位置也有明确规定。业内人士称，第三方测温有点像“赌博”，在白天气温不是特别低的情况下，室温还是比较容易达到18℃标准的。一旦达标，居民就只能自己支付测温费了。如此高的维权成本吓退了不少人。近年来，真正找第三方测温的居民寥寥无几。

    家住海淀区恩济里小区的赵先生告诉北京青年报记者，从12月2日开始，整个小区就停止了供暖，4日下午才慢慢恢复，但是直到昨天，室温依然没有达标。

    赵先生介绍说，这次停暖殃及了恩济里小区的40多栋居民楼，正好赶上寒潮和大风降温天气，夜里室内温度甚至降到了9℃，非常寒冷。为此，赵先生只好购买了电暖气，即便如此，家人还是患上了感冒。赵先生已经按照30元/建筑平方米的价格缴纳了供暖费，总计超过4000元。“希望供热企业可以退还部分供暖费，补偿电取暖产生的费用。”

    北青报记者了解到，目前还有一些居民家的暖气不够热。部分小区因为供热管线老化，热力站点担心管道漏水，不敢升温升压，低层住户家里的室温很少达标。张女士说，她曾想用法律诉讼的方式督促供热企业退还采暖费，但是，需要先由第三方检测机构上门测温，作为室温不达标的证据。当张女士得知一次测温费用就要600元钱，而且即使室温没有达标，也要自己先行垫付这笔钱时，张女士又退却了。

    业内人士分析称，从目前情况看，第三方测温就像“镜中花，水中月”，实际操作起来维权成本非常高。

    调查

    上门测温一次要600元 测出不达标只退当天供暖费

    业内人士介绍说，以本市燃气锅炉供热为例，居民冬季采暖价格为30元/建筑平方米，按照建筑面积为100平方米的家庭计算，整个采暖季（共121天）需要缴纳3000元采暖费，平均每天约24.8元。居民找第三方监测机构上门测温，如果室温不够18℃，也只能作为当天室温不达标的证据，供热单位只需退还24.8元。要想退还连续一段时间的采暖费，就得让第三方检测机构每天都到家中测温一次。按照本市目前规定，基本检测费用为每个房间600元/次，多测量一个房间还要加钱。

    这600元费用由谁承担？据了解，第三方检测机构上门测温时，如果达到18℃标准，居民只能自行承担费用；如果室温未达标，居民先垫付，在要求退还供热费时，由供热单位补偿这部分检测费。

    这也意味着，即便第三方检测机构认定室温不达标，居民的维权成本也很高。

    白天室温易达标 上门测温像“赌博”

    实际上，几乎很少有居民通过第三方测温的方式维权，不仅因为维权成本高，而且测温本身也有“赌”一把的感觉。

    根据2010年10月1日正式实施的北京市地方标准《住宅采暖室内空气温度测量方法》，第三方检测机构进行室温测量时，应关闭户门和外窗，房间使用面积不大于16平方米时，温度测量点应选择距离外墙内表面不小于1.5米、距离内墙表面不小于1米、距地面正上方1.4米范围内的位置作为测量点；当房间使用面积大于16平方米时，应进行多点温度测量；如果房间面积过小，选取房间的几何中心作为测量点。

    一般情况下，白天室温高、夜晚室温低，但是检测人员是不会大半夜到居民家测温的。业内人士分析称，根据测量点的选取标准，白天室外温度不是特别低的情况下，屋里的温度比较容易达到18℃。一旦达标，居民就得自掏腰包了。

    为此，如果居民自测室温为16℃、17℃左右，就不太敢找第三方机构上门测温了，“万一达标了，600元钱就没了。”

    付费主体多为单位 供暖费不能退还居民

    另外，“退费难”还有一个现实问题。目前本市大多数居民的采暖费都是单位代缴或报销的，供热单位退还的这笔钱应该支付给谁呢？

    一般来说，谁付费就退给谁。但是，对于供热单位来说，核实缴费对象是一件比较烦琐的工作，每家每户的情况都不尽相同。而且代替居民缴纳供暖费的单位收到这笔钱也不好处置，退还给居民也不合适。

    因此，对于单位代缴报销供暖费的居民来说，付出了很高的维权成本，最终退还的费用也不能到自己手里，维权积极性也就不高了。

    追问

    居民为何很少通过法律维权？

    根据现行的《北京市居民供热采暖合同范本（按面积收费）》规定，供热单位没有按约定给居民供热的，应当按照未供热天数退还相应采暖费。但实际上，遇到供暖问题时，居民与供热单位协调解决的多，通过法律诉讼方式维权的寥寥无几。业内专家认为，这主要是由居民与供热单位的关系决定的，也与供热单位缺乏有效监管及淘汰制度有关。

    居民没有选择供暖方式的权利，只要购买了住房，相应的供暖设施、供热单位就已确定，一般情况下，双方不愿意把关系闹僵。除非产生了不可协调的矛盾，到了必须通过法律维权的地步，这时很可能是供热单位过于不负责任，或者承担了较大委屈。

    部分小区的供热问题比较突出，归根到底是缺乏有效监管及淘汰制度。对于那些多年存在供暖问题的小区，如果绝大多数居民都要求供热单位退费，并通过协商或法律途径维权，势必会提高供热单位的违规成本，起到督促作用的。但是，若真的发生了这种情况，供热单位也能以亏损为由一走了之，改造和维修费用只能由接管单位买单。目前还没有明确的问责机制。

    本组文/本报记者 王斌 供图/CFP

    作者：王斌 供图 CFP

    （来源：北京青年报）