评论：“设局疑云”背后制度约束力去哪了

　　即便当事人的说法属实，“一把手设局排挤副手”或还不是这场“内部矛盾”的真正看点所在。虽说是“内部矛盾”，但并非仅限于是一把手与副手的不和，而是一把手为了让更亲近的人来占据某个位置，对分管副手进行排挤。其传递的潜在信息是，只要将副手排挤，被免职的“前任科长”就可官复原职。就此而言，至少有两点值得追问：一是：若副手“退位”，一把手对于一名科长的任命就有了绝对的主导权吗？二是：前任科长到底因何被免职？免职后只要得到一把手的“关照”就可轻易复职？

　　若设局一事属实，该一把手当然需要面临责任追究。但显而易见的是，这位称被设局，且“在与同事日常往来中风评良好”的副局长，为何会如此轻易地落入这样的“艳局”之中？

　　事件的真相究竟如何，除了当事方的一把手应及时回应，当地更高级别的管理部门也应该迅速启动调查。而从经验判断，这一场以不雅照为名的曝光，却很可能是将一个部门的内部矛盾，搬到了网上。这样的官场矛盾的意外公开，已然并非只有个案教训，更或许捅破了官场中的诸多窗户纸，如江湖化的派系斗争、随意化的免职复原、不受约束的一把手权力等等，都需要从突破个案的意义上予以反思改进。而从已有的信息来看，所谓的官场“内部矛盾”的发酵，基本上都建立在私人化的操作之上，丝毫不见任何的制度约束力，这或才是真正令人忧心之处。

　　(四川 朱昌俊)