评论：罚丁书苗25亿意义深远

　　备受关注的“权力掮客”、山西女商人丁书苗(本名丁羽心)案件一审“落槌”：北京市第二中级人民法院昨日一审公开宣判，以行贿罪、非法经营罪判处丁羽心有期徒刑20年，并处没收财产人民币2000万元，罚金人民币25亿元。这一罚金数额，创下新中国成立以来个人财产处罚的新纪录。

　　丁书苗案之所以受到如此多的关注，在于她是铁道部系列腐败案的关键人物。去年7月，原铁道部部长刘志军以受贿罪、滥用职权罪被判处死缓，两项犯罪都与丁书苗有关。人们都想看看，作为受贿一方的刘志军受到法律惩处之后，扮演着行贿者与“权力掮客”角色的丁书苗，又将得到怎样的判决。现在，丁书苗不仅被判处有期徒刑，而且被处以巨额罚金，这势必对行贿犯罪起到震慑作用。联系到已提交全国人大常委会审议的刑法修正案(九)草案加大了对行贿犯罪的处罚力度，可以说明，我国在扎紧反腐败的“制度笼子”时，既要进一步打击受贿行为，也要提高行贿成本。

　　有受贿必有行贿。但无论是社会关注还是司法实践，都往往“重受贿”而“轻行贿”。这一方面是因为社会对贪官污吏深恶痛绝，不少腐败官员吃拿卡要、敲诈勒索，不送钱就办不成事，不行贿就上不了项目，致使“潜规则”横行，不愿行贿者也不得不行贿；另一方面，刑法对行贿的惩治力度也小于受贿。然而，许多行贿者并非迫于无奈，而是主动与腐败官员勾结，权钱交易，大肆敛财，甚至将原本“干净”的官员拉下水，“巩固”利益同盟，进一步牟取不正当利益。市场秩序被扰乱，社会风气被败坏，谁能说没有这些行贿者的一份“功劳”呢？

　　丁书苗与刘志军之间的“合作”，就可以证明行贿者与受贿者之间的利益勾结，给社会造成了多么巨大的危害。丁书苗在供述中称，她认识刘志军十多年，刘帮她挣了很多钱，“只要他安排我做的事我都会尽力去办，花多少钱我都不吝啬。”两次为刘志军办事，丁书苗就花了4900万元。如此下血本，丁书苗自然是为了通过刘志军赚取更多的利益。她充当铁路项目招投标“掮客”，先后“帮助”23家公司中标57个铁路工程项目，从中获利20多亿元。这57个项目中，53个由刘志军打过招呼。丁书苗不仅自己行贿，更为他人行贿牵线搭桥，从中赚取“中介费”。

　　加大对行贿者的惩治力度，应当以人身处罚和财产处罚并重，让行贿者把非法获利“吐”出来，防止“一人坐牢，全家享福”的不正常现象。对丁书苗案的判决，能否在刑法修订、行贿成本有望提高的背景之下，成为一个具有典型意义的判例，令人期待。纪 玉