评论：岂容黑停车场野蛮生长

　　继新华社日前报道国内有的大城市停车费一半未进政府口袋，又有媒体调查发现，北上广津四地的黑停车场大肆横行，至少存在上千个黑停车场。

　　这些报道揭开了国内城市黑停车场(泊位)之乱象。黑停车场乱象导致的后果，不仅在于钱没有落入政府口袋，还在于极易滋生腐败和社会治安问题。如报道披露，在有的大城市的主干道上都能看到不具合法资质、规模不小的黑停车场。类似这种情形，恐非单纯是管理混乱问题，其背后或与主管部门工作人员存在利益输送关系，说白了就是可能有“后台”。那些随意划线收费的泊位，大抵属于一本万利的生意，这就难免引起他人眼红，进而可能发生抢夺“地盘”等纠纷。

　　这些现象提醒各地对停车场的管理与监督不能疏忽大意，而应加强规范管理，从源头上遏制乱象滋生的成因。当前，一些地方停车场存在管理乱象的原因之一，就是多头管理进而形成监管混乱。各个部门各管各的，只管有利可图的，最终就是该管的谁也不去管。因此，有必要通过地方立法，明确停车场管理的主体，厘清权责问题。例如，在道路上违停应归入交通执法范畴，而道路两旁的停车泊位则可划归城管部门管理。

　　再者就是要理顺不同停车场的性质及其运作方式。道路两旁停车泊位、社会机构周边泊位以及政府投资兴建的大型停车场(包括换乘中心)，属于公共资源，其泊位划分和价格制定应事先向公众征求意见，在收费和管理上应遵循公开透明与公益性原则。把属于公共资源的停车场委托给社会机构运作或吸纳社会资本进入，亦应通过招投标方式运作，杜绝以公肥私和利益输送等问题。至于小区停车场及社会兴建停车场，应遵照政府指导价运作，使其有章可循，避免出现随意定价、管理混乱等问题。

　　还有，公共泊位停车收费属于地方行政事业性收费，理当按照公共财政运作模式规范管理。这就是说，公共泊位收费一方面要遵循收支两条线管理的原则，杜绝停车费成为某个部门的“摇钱树”或小金库；另一方面，相关收支应定期向社会公开，接受公众监督。此外，公共泊位停车费既然是从广大车主身上收取，理当“取之于民、用之于民”，用在交通基础设施建设等方面，切实缓解行路难、停车难等问题。

　　从国内一些城市的现状看，如何清理整顿黑停车场、规范管理停车收费问题，似乎未提上政府议事日程，或者没有受到必要重视。国内已进入汽车社会，停车收费问题非但不是小事，而且是一个备受公众关注的民生议题。因此，这必然也是考验政府施政能力的一个重要问题。真正关注民生的城市，不该任由黑停车场野蛮生长。魏英杰