评论：第三方治污成功关键在哪里

　　国务院办公厅近日下发《国务院办公厅关于推行环境污染第三方治理的意见》(下称《意见》)。《意见》明确，根据污染物种类、数量和浓度，排污者承担治理费用，受委托的第三方治理企业按照合同约定进行专业化治理。(1月14日人民网)

　　第三方治污其实创造了一种三赢局面，排污者、政府和治污者都是赢家，对排污者来说只出钱不出力，节省了时间、精力和治污成本；对政府来说，可减少治污投入，并培养了一个新兴产业增加了一个经济增长点；对第三方来说，治污产业就是“金矿”，不仅治污本身有“钱景”，而且还能“变废为宝”。

　　虽然第三方治污已经在我国探索了多年，且取得一定成效，也积累了不少经验，而且《意见》还从改革投资运营模式、推进审批便利化、合理确定收益等方面为第三方治污注入了更多正能量，但在笔者看来，要想让这种“环境污染第三方治理”模式在我国完全取得成功，早日普及，还需在几个关键环节做好文章。

　　首先，应鞭策更多排污企业交给第三方治污。第三方治污模式成功的前提是要有市场需求，应以多种措施鞭策所有排污企业尽可能交给第三方治污，如果鞭策效果不明显，不妨强制所有排污企业交给第三方治污。这样一来，不仅治污效果更好，还能吸引社会资本进入治污产业。

　　其次，政府与社会应发挥监督作用。政府环保部门要严格落实新《环保法》，再加上社会监督，共同“倒逼”排污企业减少污染或者交给第三方治污。

　　第三，多鼓励社会资金进入治污产业。无论是从我国污染现状来看，还是从过去第三方治污情况来看，都说明治污产业发展不足。《意见》虽在财税、金融、资本等方面支持第三方和治污产业发展，但还要支持治污技术等方面发展，尤其是《意见》今后要变为刚性制度，给第三方和社会资本吃“定心丸”。

　　(冯海宁)