广州最低生活保障办法年内出台 提高城乡低保标准

　　27日，广州市举行第30场市政府领导新闻发布会，副市长贡儿珍围绕分管的民生工作作了主发布，并就养老服务、残疾人帮扶、食品安全、大病医保、城乡低保制度等热点问题，回答了网友和现场记者的提问。贡儿珍表示，广州将对本地食品生产企业、食品重点经营主体以及相关食品品种实施100%监督抽检。贡儿珍透露，去年广州市共有24377对夫妇申请办理单独二孩，22986对通过审核。今年广州将出台实施广州市最低生活保障办法，提高城乡低保标准，实现低保标准城乡一体化。

　　稳定就业：落实5.5亿专项资金

　　“保持就业稳定”是2014年广州市十件民生实事之首。贡儿珍表示，2014年广州市共落实5.5亿元就业专项资金，全市新增就业人数27.08万人，完成全年计划的135.4%；城镇登记失业率2.26%，控制在3.5%的目标以内。

　　今年，广州将健全促进就业创业体制机制，以高校毕业生、城镇就业困难群体、农村劳动力为重点对象，积极开展公共就业援助和服务，落实公益性岗位帮扶困难群体就业。将举办300场次就业专场招聘会，资助劳动力技能晋升培训5万人，实现广州生源应届高校毕业生就业率90%以上。

　　养老服务：平均床位数全国领先

　　养老已成为社会持续关注的问题。有记者询问广州养老工作推进情况，贡儿珍表示，市政府连续5年将养老工作纳入每年的十件民生实事中，近几年来是广州市出台养老服务工作政策最多、资金投入最大、建设项目最多、发展步伐最快的一个时期。去年，广州市五险参保人数达3339万多人次，城乡居民养老保险参保率达99%。城镇企业职工基本养老金突破3000元。农转居人员基本养老金增长9%，城乡居保养老金增长15.7%。

　　贡儿珍介绍，去年民政部和发改委将广州确定为全国养老服务综合改革试点城市，广州也确定了“9064”的养老工作目标。至去年底，广州全市养老床位数已达4.3万张，平均每千名老人有床位31张。接下来，将进一步加快市、区养老机构新建、扩建，大力扶持民办养老机构发展。到2015年年底，全市平均每千名老人将有床位40张，居全国领先。同时，广州市将大力发展社区居家养老服务，建立社区养老服务设施网络。积极探索医养结合服务，发展养老服务产业，鼓励和引导养老机构针对老年人的特点拓展服务项目。到2020年，广州将全面建成以居家为基础、以社区为依托、以机构为支撑的，功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系。

　　疫情防控：经受住严峻考验

　　去年广州出现禽流感、登革热疫情，又面临埃博拉疫病传入风险，但最终经受住严峻考验。贡儿珍表示，广州接下来没有放松，有关部门已经开展相关传染病的防控工作。她说，广州在去年底组织了专家和有关部门进行分析总结，提出了相关工作意见，包括：根据不同传染病在不同季节易发的特点，及时开展防控工作；完善省和市跨行业、跨区域的联动协调机制；开展爱国卫生运动；加强专业培训，做好药械准备；对传染病及早诊断、隔离、治疗；加强舆论引导等。

　　对于有网友提出，近日珠三角的禽流感又出现了，广州有何防控措施？贡儿珍回应称，实行人禽分离是目前国际上普遍认可的预防人感染禽流感疫情的有效方法。

　　根据省的要求，广州市将结合实际，落实《广东省家禽经营管理办法》。广州已经注意到近期珠三角城市人感染禽流感的疫情，并提早作了部署，目前已经下发人感染禽流感防控的工作方案。

　　食药安全：完善风险防控体系

　　贡儿珍在发布会上透露，2014年全市食品抽检合格率为96.4%。立案查处食品药品案件3460宗，侦破食品药品犯罪案件768宗。

　　贡儿珍表示，今年广州将集中力量打击制售假冒伪劣食品药品等违法行为。将对本地食品生产企业和食品重点经营主体实施100%监督抽检，对相关食品品种实施100%监督抽检。

　　完善分级分类监管、动态监督等立体风险防控体系，推进监管手段信息化、监管队伍专业化、监管装备现代化，加快“食得放心”城市3个平台8大体系建设。将进一步鼓励市民投诉举报，扩大志愿服务和专家参与，发挥行业协会作用，建立各方参与共治的有效机制。

　　残疾人保障：研究资助“养老”

　　对于残疾人的扶助问题，贡儿珍表示，2015年广州将主要新增四项措施：

　　第一，资助残疾人参加社会医疗保险，今年受政府资助参加新农合的残疾人全部纳入了城乡基本医疗保险和大病保险，并提高参保的标准。

　　第二，开展就业扶持试点工作，要求各部门、区街开发更多的公益性岗位，统筹社会岗位，安置残疾人就业。

　　第三，提高重症残疾人护理的补贴，一、二级残疾人每年护理费增加600元。

　　第四，研究制定政府资助残疾人参加社会基本养老保险的办法，将惠及约5.48万名残疾人。

　　大病医保：年度报销可达30万

　　贡儿珍表示，广州市城乡低保标准连续8年提升，城镇低保标准平均每人每月达到600元，农村低保标准平均每人每月达到577元。2015年，将出台实施广州市最低生活保障办法，提高城乡低保标准，实现低保标准城乡一体化。整合现行医疗救助政策，加强医疗救助和基本医疗保险、大病保险的衔接。探索建立困境儿童分类保障制度，加大慈善事业扶持力度。

　　贡儿珍表示，广州市在全国率先建成5个层次的立体化医疗救助体系。城镇居民大病保险从去年的9月1日到12月31日，总共有959名城镇医保参保人员享受了这项政策，平均每人报销的额度达到6375元。从今年1月1日开始，广州市城镇居民医保与新农合合并，正式实施统一的城乡居民基本医疗保险和大病保险制度，两项合计，大病参保人年最高支付额度可达30.28万元。文/记者全杰 通讯员穗府信