评论：建水监测互动机制破水质争议“僵局”可期

　　据报道，中华社会救助基金会中国水安全公益基金最近历时3月对包括北上广深在内的29个大中城市居民饮用水水质进行取样，然后送往独立第三方机构检测，结果显示15个城市的20项饮用水指标全部合格，14个城市存在一项或多项指标不合格。

　　此次民间组织严格遵循国家规定的水质取样检测原则进行，其可信度应较高。近一半被抽检城市水质指标或多或少不合格，显然让人并不乐观。其中发现超8成水样余氯含量不达标，7成城市氟化物含量偏低，4城市水样浊度超标一倍，有的样本总大肠菌群总数超标17倍等，报道揭示这些问题的危险性不容小觑。如：余氯含量不达标一旦突发水污染事件，传染性强的病菌会进入每家每户而加大流行性疾病暴发的威胁；自来水总大肠菌群严重超标，则致得肠炎之类传染病几率增大。

　　近年来，全国发生多起城市自来水污染事件，“水质危机”已非危言耸听。去年底，央媒披露海河、长江入海口、黄浦江、珠江等全国主要河流部分点位检出抗生素，甚至在南京自来水中检出抗生素，致饮用水安全问题更是令人担忧。此次民间组织抽检再证城市水质存在诸多问题，意在探索水污染控制与治理之策，遏制污染蔓延，支持国家治理污染的行动，其效果关键在于官方与民间如何达成共识。

　　应该说，官方对我国江河水质的污染状况并无回避与掩饰。环保部去年发布的环境状况公报坦承，在长江、黄河、珠江、松花江、淮河、海河等十大流域的国控断面中，近十分之一的地表水国控断面水质劣于Ⅴ类。在4778个地下水环境质量的监测点中，59.6%的水质较差甚至极差。现实的争议焦点在于，引自这些江河的自来水是否达标？正如在“自来水检出抗生素”事件中，南京、广州等地均称“水质达到国家生活饮用水106项指标”，同时承认常规检测不包含抗生素指标。虽然随后供水部门称委托专业权威机构检测均未检出抗生素，但民间疑虑依然难消。

　　与官方公布的空气质量指标屡遭质疑一样，“水质达到国家标准”“饮用水安全”等官方结论也总遭到民间吐槽。同时，民间组织单方行动所获取的数据及结论也往往得不到官方认同，甚至完全否定。这种官民间的水质争议“僵局”亟待打破。只有通过良性互动机制建立起官民互信关系，在水污染程度、治理路径、自来水水质实况等方面达成共识，而不是各自“隔空喊话”，让公众无所适从，最终才可望形成合力并进的局面。

　　具体而言，针对社会对饮用水安全的关注日甚，政府方面须尽快建立以法律、标准和政策引领并与国际接轨的水污染治理、评价机制，进一步提升饮用水安全与流域水环境监测、分析能力以及风险监控与预警能力。尤其要适应水污染演变状况及时修改完善水质监测指标，诸如补上抗生素监测之缺等，形成严密且高标准的检测体系，不留下水质潜在危险性的漏洞。

　　鉴于部分公众存在“吃水如吃药”等忧虑，要在水质评价方面建立官民互信，有待解开民间对官方数据“老不信”的症结。此中，除了官方检测细节与数据应公开透明以接受社会监督之外，主动让民间组织和独立专业权威机构介入水质检测是应有的选择。对民间组织主动而为的善意，更应加以重视和呵护。洪 绩