“百姓点菜政府买单”深圳创新社区服务新模式

　　中新社深圳2月4日电 题：“百姓点菜政府买单”深圳创新社区服务新模式

　　中新社记者 张见悦 唐贵江

　　爱心足浴、上门体检、厨艺大赛、老年合唱团、睦邻舞会……这些令人眼花缭乱的社区文化生活和组织，正在深圳坪山新区的基层遍地开花，“接地气”的23个社区服务中心，已经在该区实现了全覆盖。

　　深圳坪山新区党工委书记杨绪松将该区正在实践的社区服务新模式，精炼地归纳为“百姓点菜政府买单”，社区服务中心不是政府部门，而是由“政府购买社会运作”，根据居民需求提供服务，充分发挥社会组织的专业优势，初步形成了“一社区一特色”的服务品牌。

　　改革开放30多年来，中国的经济社会取得重大成就，中国的GDP总量已上升至仅次于美国的全球第二位，民众生活条件和生存环境得到改善，同时，民众对包括社区文化生活等的要求也正日益发生变化，全国多地都在摸索基层政府如何提供更优质公共管理与服务。深圳坪山新区等地实践的这一社区服务新模式，正是这一大环境下的积极探索。

　　在深圳坪山新区沙湖社区服务中心，身着印有“社工”字样服装的张杰正张罗着为排练舞蹈的阿姨们服务，在这个社区服务中心，图书室、练舞厅、书画社、儿童游乐场等一应俱全，服务均由专业的社工来提供。

　　深圳坪山新区管委会副主任雷卫华介绍：“以往的社区服务，很多时候是由居委会、街道办等来提供，但其本身为政府部门，提供的也大都是办证、办事的服务，社区服务这一块囿于很多因素难以大规模搞起来，后来坪山新区推动由政府向专业机构购买服务这一模式，社区服务中心由专业的社会组织来运作，更接地气的运作方式，让坪山的社区服务这一块很快就活跃起来了。”

　　坪山新区社会建设局局长杨勇称，当地通过公开招标，将23个社区服务中心委托给8家社工机构运营，230多名社工运用社会工作专业手法服务居民，以满足居民的多元化、个性化需求，到2014年底，新区的社会服务中心孵化的社区社会组织达109个，开展社区活动5882场，总服务人次达115万，有效地激发了社区活力，促进了社区融合。

　　“在坪山秀新社区，社区服务中心开展的活动吸引了众多民众参加，70多岁的退休老教师成了带头人，组织了20多人的百灵鸟合唱团，很多老人麻将都不打了，都积极参加社区的各种娱乐活动。”雷卫华称，社区居民实际上非常需要服务引导，健康的积极向上的社区活动，不仅活跃了民众生活，还融洽了邻里关系，一举多得。

　　当地的社区服务中心还积极借鉴香港的社区服务经验。“香港的专业社区服务开展了很多年，有很多经验，坪山的社区服务中心运作，也从香港借鉴经验，我们聘请了优秀的香港督导任新区社区服务中心的督导和顾问，请他们来社区实际督导，此外，还每年组织两批社工赴港参观考察，学习社工的服务理念。”雷卫华称。

　　“我们的社区服务中心就是由香港督导帮助开始初期的服务规划的，后来根据社区具体实践情况，再逐步加以充实完善，我自己也被组织去了两次香港交流学习，他们那里的社区服务做得很细很人性化，这一块我们也在吸收学习。”沙湖社区服务中心一位社工这样表示。

　　目前，深圳坪山新区每万人拥有社工7人，在深圳全市各区中比例最高，这一数字在全国也名列前茅，义工数量也迅速发展到3461人，“社工+义工”的模式，让社区服务中心能更加广泛地深入到民众中间，也促进了邻里互助，外地人和本地户籍人口的和睦相处。

　　深圳坪山新区成立于2009年，是深圳东部新的区域发展极。过去5年来，当地将社会建设与经济建设放在同样的位置同步规划，社区服务中心等的建设从无到有，社会效应日益显著。2014年，坪山新区被国家民政部确定为“全国社区治理和服务创新试验区”和“首批全国社会工作服务示范地区”。

　　“我们将民政部的决定视为对新区的鞭策和进一步改革创新的动力。”杨勇表示，坪山新区还将继续丰富社区服务内容，不断提高信息化服务水平，加强社工人才队伍建设等，继续探索社会建设新路径。(完)