评论：个人税号不止是“义务号”

　　2月3日，《税收征收管理法修订草案(征求意见稿)》在国务院法制办征求意见截止。这份内容丰富的意见稿一个突出特点，就是明确了纳税人识别号制度的法律地位。意见稿中明确，“国家施行统一的纳税人识别号制度”，今后，税务部门将按照国家标准为企业、公民等纳税人编制唯一且终身不变的确认其身份的数字代码标识。

　　纳税人识别号，俗称个人税号，相当于公民的“经济身份证”，早已在欧美发达国家广泛使用，其使用的频繁程度甚至超过了身份证号，在签合同、缴社保、不动产登记时都需要用到。我国引进个人税号制度，毫无疑问，是与世界接轨的做法，既有利于制止富人的逃税行为，达到利用税收调节收入贫富差距的目的，又能使公民纳税情况变得更加透明，增强公民的税收意识和纳税人意识，还可以了解和掌握官员的纳税情况和收入状况，成为一道反腐利器，为纪检监察部门查案提供帮助。

　　——何勇

　　个人税号的实行，让神不知鬼不觉的大额转账、买卖房产等陷入个人税号的“监控”之中，会对反腐起到积极作用。个人税号查询让隐身的个人财产状况现形，将实现银行、不动产、股票投资等的信息互通，对追查个人财产动向、逃税等创建了有利条件，给执法带来便利，可称反腐神器，我们期待着个人税号大展神通的那一天。当然这需要配套出台更详尽细化的税收法律法规，用个人税号堵上现行税收法中的漏洞。

　　——王琦

　　除了税收征管，从“征信”角度看，统一的纳税人识别号制度实际上也非常有利于推动整个社会征信体系的建设和不断完善。个人税号，表面只是一个小小的号码，其背后是捆绑在上面的纳税信息，再背后就是社会征信体系，在整个社会征信体系中，诚信纳税是一项最基本的考量。

　　个人税号不应仅仅只是一种自上而下、方便政府管理的征税号、见证公民纳税责任的“义务号”，同时也应该是一种自下而上见证纳税人权利、便于公民获得各种公共服务、享受各种社会福利保障的“服务号”、“权利号”。

　　——张贵峰

　　个人税号必然会强化纳税人意识，但是，这也带来一个问题，纳税人的权利怎么保障。可以预见的是，随着个人税号的推行，将来纳税人意识必然会进一步被强化，如果纳税人权利保障不能同步跟进，仍然继续断档，则可能会产生新的问题和矛盾。从这个意义上来说，个人税号也将会对纳税人权利保障形成倒逼效果。

　　无论个人生活的变化、制度安排的改良，还是法治观念的提升，一个小小税号，串联起的不仅是纳税人的钱怎么花、怎么用，更有对公共事务、社会治理的新关注，以及参与、表达、监督的新动力。

　　——唐棣